亮點五 稅收國際視野更寬闊
加強我省對國際稅收事項的統(tǒng)籌管理,著力解決對跨國納稅人監(jiān)管和服務水平不高、國際稅收影響力不強等問題,更好地服務我省對外開放大局。
變化一 防范和打擊國際逃避稅的能力更強
改革前:跨國企業(yè)通過各種復雜的關聯(lián)交易操縱利潤逃避稅收,稅務部門應對能力不夠、手段不多、機制不完善。
改革后:一是全面深入參與應對稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)行動計劃,構建反避稅國際協(xié)作體系。二是建立健全跨境交易信息共享機制和跨境稅源風險監(jiān)管機制。三是完善全國聯(lián)動聯(lián)查機制,加大反避稅調查力度。
亮點六 稅收征管保證更有力
《實施方案》的出臺,對提高全省稅收征管能力,提供了重要保障。
變化一 稅務組織體系得到全面優(yōu)化
改革前:稅務系統(tǒng)規(guī)模大、層級多、分布廣,迫切需要加強對政治思想等方面工作的集中統(tǒng)一領導。層級執(zhí)法監(jiān)督體制不健全,導致監(jiān)督不力。
改革后:一是切實加強稅務系統(tǒng)黨的領導。加強我省稅務系統(tǒng)黨的建設、思想政治建設、稅務文化建設、干部隊伍建設。二是優(yōu)化各層級稅務機關征管職責。省局將重點加強數(shù)據管理應用、大企業(yè)稅收管理、國際稅收管理及稅收風險分析推送等方面職責。三是合理配置資源。調整完善與國稅、地稅征管職責相匹配,與提高稅收治理能力相適應的人力資源配置,實現(xiàn)力量向征管一線傾斜。四是加強稅務干部能力建設。實施人才強稅戰(zhàn)略,深入推進績效管理,加大國稅、地稅之間以及與其他部門的干部交流力度。五是深入落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。明確我省稅務系統(tǒng)黨組主體責任和紀檢機構監(jiān)督責任,強化責任擔當,全面推進內控機制信息化建設。
變化二 稅收共治格局得到明顯完善
改革前:政府部門總體上缺乏約束力強的涉稅信息共享制度性安排,難以有效解決征納雙方信息不對稱問題?绮块T稅收合作不夠,稅收司法保障有待加強。
改革后:建立統(tǒng)一規(guī)范的信息交換平臺和信息共享機制,保障國稅、地稅部門及時獲取第三方涉稅信息,解決征納雙方信息不對稱問題。拓展跨部門稅收合作,以“三證合一、一照一碼”改革為契機,擴大與有關部門合作的范圍和領域。健全稅收司法保障機制,司法、公安等部門依法支持稅務部門工作,確保稅法得到嚴格實施。推行稅收法律顧問和公職律師制度。加強稅法普及教育,將稅法作為國家普法教育的重要內容。
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