河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強革命文物保護利用的決定

（2021年5月28日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）

為了加強革命文物保護利用，弘揚革命文化，傳承紅色基因，充分發(fā)揮革命文物在黨史學(xué)習(xí)教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育等方面的重要作用，培育和踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國英雄烈士保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本決定。

一、本決定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)革命文物的認定、保護、管理和利用。

本決定所稱革命文物，是指見證近代以來中國人民抵御外來侵略、維護國家主權(quán)、捍衛(wèi)民族獨立和爭取人民自由的英勇斗爭，見證中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行新民主主義革命和社會主義革命的光榮歷史，并經(jīng)認定登記的實物遺存。對社會主義建設(shè)和改革開放以來彰顯革命精神、繼承革命文化的實物遺存，納入革命文物范疇。

二、革命文物保護應(yīng)當堅持全面保護、整體保護，注重搶救性保護與預(yù)防性保護、文物本體保護與周邊環(huán)境保護相結(jié)合，確保革命文物的歷史真實性、風貌完整性和文化延續(xù)性。

革命文物利用應(yīng)當突出社會效益、注重精神傳承，強化教育功能，提升傳播能力，讓革命文物活起來，發(fā)揮革命文物固本培元、凝心鑄魂的作用。

三、各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)革命文物的保護利用工作，建立健全革命文物工作協(xié)調(diào)機制，建立完善革命文物保護利用工作制度。

縣級以上人民政府應(yīng)當將革命文物保護利用納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，確保革命文物保護利用與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及精神文明建設(shè)水平相適應(yīng)。

縣級以上人民政府文物、退役軍人事務(wù)等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)對革命文物的保護、管理和利用工作實施監(jiān)督和指導(dǎo)。

負責精神文明建設(shè)工作的機構(gòu)應(yīng)當將革命文物保護利用工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入精神文明創(chuàng)建考核評價體系。

四、任何組織和個人都有保護革命文物的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報損毀、侵占、破壞、污損革命文物以及歪曲、丑化、褻瀆、否定與之承載的革命歷史和精神的行為。

五、縣級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強革命文物調(diào)查和認定工作，定期排查革命文物資源，建立革命文物檔案和數(shù)據(jù)庫。

六、縣級以上人民政府文物主管部門以及國有博物館、檔案館、紀念館等收藏單位應(yīng)當加強反映革命歷史、革命精神的代表性實物和重要文獻史料、口述資料等的征集工作。

鼓勵社會組織和個人將收藏的革命文物捐贈給博物館、檔案館、紀念館等收藏單位，有關(guān)部門應(yīng)當給予捐贈者精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵。

七、革命文物實行名錄管理制度，革命文物名錄應(yīng)當向社會公布。

列入名錄的革命文物實行保護責任人制度，其所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人為保護責任人。

八、縣級以上人民政府應(yīng)當將具有重要價值的革命舊址核定公布為相應(yīng)級別的文物保護單位，依法劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，設(shè)置保護標志和界碑，明確專門機構(gòu)或者指定專人負責管理。

非國有產(chǎn)權(quán)的革命舊址，縣級以上人民政府可以根據(jù)保護需要，在自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上通過購買、置換或者接受捐贈等方式變更為國有。

縣級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當建立革命舊址安全隱患排查制度，對存在安全隱患的革命舊址，及時開展搶救性和預(yù)防性保護。

重要革命事件、重大戰(zhàn)斗遺址遺跡和具有重要影響的烈士事跡發(fā)生地等革命舊址，不得遷移、拆除。

九、革命舊址的整體環(huán)境應(yīng)當與歷史風貌相協(xié)調(diào)，與革命歷史氛圍和場所精神相適應(yīng)，杜絕庸俗化和娛樂化傾向。對影響革命舊址環(huán)境氛圍的經(jīng)營活動，應(yīng)當依法進行清理整治。

在革命舊址景觀環(huán)境內(nèi)不得另建新的主題景觀。在革命舊址建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當依法履行相關(guān)報批手續(xù)，并與革命舊址的環(huán)境風貌相協(xié)調(diào)。對影響本體安全、環(huán)境風貌的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當依法進行清理。

十、縣級以上人民政府文物主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當加強館藏革命文物保護工作，實施館藏革命文物標準化管理，監(jiān)測重要革命文物藏品保護狀況，指導(dǎo)博物館、檔案館、紀念館等收藏單位對館藏革命文物進行保養(yǎng)維護。收藏單位應(yīng)當利用數(shù)字化等先進技術(shù)手段保護館藏革命文物。

縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合當?shù)馗锩�文物資源實際，加強博物館、紀念館等革命文物展示場館的建設(shè)。

十一、各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強對近現(xiàn)代、當代英雄烈士遺物、史料的收集、保護和陳列展示工作，組織開展英雄烈士史料研究、編纂和宣傳工作。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強對烈士陵園和烈士墓地的保護，保持莊嚴、肅穆的環(huán)境和氣氛，為社會提供良好的瞻仰和教育場所。

十二、革命文物的利用應(yīng)當以保證革命文物安全為前提，注重革命文物歷史信息的延續(xù)和革命文化的傳承，充分發(fā)揮革命文物的公共服務(wù)和社會教育作用。

禁止歪曲、貶損、丑化革命文物，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡、名譽和精神。

十三、縣級以上人民政府應(yīng)當加強革命文物保護利用片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，推進革命文物的連片保護和統(tǒng)籌展示。

十四、各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當深入挖掘革命文物的歷史意義、精神內(nèi)涵和當代價值，加強對西柏坡中共中央舊址、八路軍一二九師司令部舊址、李大釗故居等革命文物及其承載的革命歷史和革命文化的研究，編纂、出版、制作與革命文物相關(guān)的資料、書籍、影視和文藝作品。

十五、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當發(fā)揮新興媒體優(yōu)勢，創(chuàng)新革命文物保護利用的宣傳方式，提升全社會的革命文物保護利用意識；各級各類新聞媒體應(yīng)當通過播放或者刊登革命文化題材作品、制作發(fā)布公益廣告、開設(shè)專題專欄等方式，加強對革命文物保護利用的宣傳。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當打造主題鮮明的革命文物陳列展覽精品。革命文物陳列展覽的說明和講解應(yīng)當尊重歷史事實，確保準確性、完整性和權(quán)威性，杜絕無歷史依據(jù)的解說。

鼓勵和支持博物館、檔案館、紀念館等收藏單位建立革命文物資源信息共享平臺和數(shù)字化展示系統(tǒng)，利用實物陳列、影像展示、情景再現(xiàn)等方式，展現(xiàn)革命文物風貌，增強體驗性和互動性。

十六、鼓勵革命舊址管理機構(gòu)、博物館、檔案館、紀念館等與黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、部隊、學(xué)校、社區(qū)以適當方式建立革命文物共享機制。鼓勵開展京津冀等省內(nèi)外革命文物館藏資源、主題展覽交流與合作。

十七、國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、基層群眾性自治組織和社會組織應(yīng)當充分利用革命文物資源開展黨史學(xué)習(xí)教育、革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。

縣級以上人民政府教育主管部門、各級各類學(xué)校在革命文化教育中，應(yīng)當充分利用革命文物資源開展現(xiàn)場教學(xué)、主題教育、研學(xué)實踐等教育教學(xué)活動。

建立共建共享機制，鼓勵依托革命文物資源創(chuàng)建綜合性培訓(xùn)教育基地。黨校、干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當將革命主題教育納入必修課程，利用革命文物資源開展教育培訓(xùn)。

十八、縣級以上人民政府應(yīng)當將革命文物利用納入本行政區(qū)域文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展紅色旅游，打造具有地方特色的紅色旅游品牌和紅色旅游線路，助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

十九、在烈士紀念日，縣級以上人民政府應(yīng)當舉行紀念活動。

在清明節(jié)和重要紀念日，國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、基層群眾性自治組織、學(xué)校應(yīng)當根據(jù)實際情況，利用革命舊址、紀念場館組織開展紀念活動。

二十、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全革命文物保護利用多元投入體系，積極引導(dǎo)和支持社會資金參與革命文物保護利用。

鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過志愿服務(wù)、文藝創(chuàng)作、建設(shè)主題場館、發(fā)展紅色旅游等多種方式參與革命文物保護利用。

二十一、對破壞或者損害革命文物的，符合法律規(guī)定的國家機關(guān)可以依法提起公益訴訟。

二十二、縣級以上人民政府有關(guān)部門、有關(guān)單位及其工作人員，在革命文物保護利用工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

二十三、違反本決定規(guī)定，按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

二十四、本決定自2021年7月1日起施行。

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