擘畫(huà)新藍(lán)圖，開(kāi)啟新征程。2月1日，秦皇島市第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在市工人文化宮開(kāi)幕。肩負(fù)310多萬(wàn)秦皇島人民的重托，來(lái)自全市的近300名市人大代表出席會(huì)議。

2月1日，秦皇島市十四屆人大六次會(huì)議在市工人文化宮開(kāi)幕。

會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席劉辰彥主持。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席徐憲民、劉志新、曹玉寶、李忠田、楊守勇在主席臺(tái)前排就座。

朱政學(xué)、丁偉、閆五一、劉亞洪、劉文萍、韓曉明、陳玉國(guó)、何曉東、劉學(xué)彬等在主席臺(tái)就座。

會(huì)議應(yīng)出席代表325名，出席會(huì)議的代表286名，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，劉辰彥宣布：秦皇島市第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，高唱國(guó)歌。

代理市長(zhǎng)丁偉代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：一、2020年工作回顧和“十三五”時(shí)期發(fā)展成就；二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)；三、2021年重點(diǎn)工作任務(wù)。

丁偉說(shuō)，剛剛過(guò)去的一年，是秦皇島發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)疫情和復(fù)雜形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)工作要求，樹(shù)立“講政治、勇?lián)��?dāng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”工作導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，拼搏進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，呈現(xiàn)出政治生態(tài)好、發(fā)展態(tài)勢(shì)好、環(huán)境建設(shè)好、干部狀態(tài)好、社會(huì)大局穩(wěn)定的良好局面。一年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上生命至上，疫情防控有力有序有效，自去年2月15日以來(lái)無(wú)本地新增確診病例。主動(dòng)作為穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加速回升向好，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%。加大項(xiàng)目建設(shè)力度，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁出新步伐，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目129項(xiàng)，完成投資271.67億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率保持全省領(lǐng)先，金屬壓延業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，裝備制造、臨港物流等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展�？茖W(xué)治理精準(zhǔn)施策，城鄉(xiāng)容貌品質(zhì)持續(xù)提升。深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，市場(chǎng)主體活力加速釋放。著力保障改善民生，積極回應(yīng)人民群眾所思所盼。

丁偉說(shuō)，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。經(jīng)過(guò)五年持續(xù)奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性新進(jìn)展、發(fā)生歷史性新變化，解決了一批多年想辦未辦的難事，干成了一系列打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)圓滿收官”。五年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值五年提高493.2億元，在省內(nèi)上升3個(gè)位次，人均地區(qū)生產(chǎn)總值由3.88萬(wàn)元提高到5.34萬(wàn)元；認(rèn)真組織三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，金融、房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)“拆彈”，林木覆蓋率達(dá)到60%，京津冀城市群生態(tài)標(biāo)兵城市漸行漸近；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，提前超額完成淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，裝備制造業(yè)成為工業(yè)主力軍，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)65%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破騰籠換鳥(niǎo)“瓶頸期”，駛上綠色發(fā)展“快車道”；全面深化改革開(kāi)放，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面提速，高新技術(shù)企業(yè)總量增長(zhǎng)超3倍，科技型中小企業(yè)總量增長(zhǎng)超5倍，全國(guó)地級(jí)市綜合信用指數(shù)排名躍升至45名，城市知名度和影響力顯著提高；堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)管理并重，一流國(guó)際旅游城市建設(shè)邁出新步伐，開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，11項(xiàng)重大交通工程建成投用，獲得“全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家森林城市”等“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)，城市顏值和價(jià)值品質(zhì)大幅提升；強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)成果豐碩，“五個(gè)農(nóng)業(yè)”扎實(shí)推進(jìn)，糧食播種面積保持穩(wěn)定，市級(jí)以上各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到268家，農(nóng)村人居環(huán)境整治效果明顯；認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，全市財(cái)政民生投入累計(jì)1457.7億元，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.85萬(wàn)人，在崗職工平均工資水平穩(wěn)居全省第一方陣，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平大幅提高，各項(xiàng)事業(yè)都有了新進(jìn)步；堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

丁偉說(shuō)，“十四五”時(shí)期，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期�！笆�四五”時(shí)期，秦皇島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，認(rèn)真落實(shí)省委九屆十一次、十二次全會(huì)和市委十二屆五次、六次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“講政治、勇?lián)��?dāng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”工作導(dǎo)向，加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提質(zhì)增效，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快融入新發(fā)展格局，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，努力打造環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)繁榮、文明健康、安全舒適的一流國(guó)際旅游城市，開(kāi)啟新時(shí)代全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化沿海強(qiáng)市、美麗港城新征程。

丁偉說(shuō)，做好“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作必須遵循堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開(kāi)放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持精準(zhǔn)高效抓落實(shí)的基本原則。未來(lái)五年必須把握好五個(gè)重大問(wèn)題：一是貫徹新發(fā)展理念，明確發(fā)展主題，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。二是把握新發(fā)展階段，錨定發(fā)展目標(biāo)，全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化沿海強(qiáng)市、美麗港城。三是融入新發(fā)展格局，明確城市定位，努力打造環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)繁榮、文明健康、安全舒適的一流國(guó)際旅游城市。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是立足區(qū)域特點(diǎn)，優(yōu)化國(guó)土空間布局，著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。

丁偉說(shuō)，2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。全市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.25萬(wàn)人，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，完成省定相關(guān)目標(biāo)。今年，我們要以開(kāi)展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)為總抓手，全力抓好九方面工作：一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，做優(yōu)存量做強(qiáng)增量做大總量。二是樹(shù)立“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。三是以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。四是以園區(qū)建設(shè)和招商引資為主要抓手，不斷提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。五是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，保護(hù)和擦亮秦皇島生態(tài)品牌。六是堅(jiān)持規(guī)劃建管并舉，全力建設(shè)最干凈最綠色最美麗城市。七是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。八是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高社會(huì)建設(shè)水平。九是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，辦好人民群眾關(guān)心關(guān)切的實(shí)事。

丁偉說(shuō)，做好“十四五”和今年的各項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持政治站位，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持廉潔從政，努力建設(shè)講政治、勇?lián)��?dāng)、高效率和有力度、有尺度、有溫度的人民滿意政府。

丁偉最后說(shuō)，百舸爭(zhēng)流、奮楫者先，千帆競(jìng)發(fā)、勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，在新時(shí)代全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化沿海強(qiáng)市、美麗港城新征程上奮勇前進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了秦皇島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）、關(guān)于秦皇島市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于秦皇島市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告、關(guān)于2020年民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況的報(bào)告，提請(qǐng)代表審議。

在主席臺(tái)就座的還有馮志永、廉茹艷、孫國(guó)勝、李春、胡華軍、彭云、鞠世聞、孫志川、黃英杰。

大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

市政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。（記者薛飛、儲(chǔ)學(xué)敏 、李鐸 、劉曉）

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