新華社北京11月9日電 題：筑牢新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)——全軍部隊(duì)在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下加強(qiáng)基層建設(shè)綜述

　　新華社記者梅世雄　解放軍報(bào)記者歐燦、嚴(yán)珊、尹航

　　2019年10月1日，慶祝中華人民共和國成立70周年閱兵儀式上，一個(gè)由100面功勛榮譽(yù)戰(zhàn)旗組成的方隊(duì)氣勢如虹，震撼人心。

　　大渡河連、平型關(guān)大戰(zhàn)突擊連、海上先鋒艇、神威導(dǎo)彈營……一面面鐵血戰(zhàn)旗，一支支英雄部隊(duì)，承載著人民軍隊(duì)的光榮與夢想。

　　實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。“部隊(duì)所有工作都要靠基層去落實(shí)，在第一線沖鋒陷陣也全靠基層。”習(xí)近平主席深刻指出，要堅(jiān)持把工作重心放在基層，堅(jiān)持扭住黨的組織抓基層、堅(jiān)持扭住戰(zhàn)備訓(xùn)練抓基層、堅(jiān)持扭住官兵主體抓基層、堅(jiān)持扭住厲行法治抓基層，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

　　全軍部隊(duì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，凝神聚力強(qiáng)基固本，扎實(shí)打基礎(chǔ)，反復(fù)抓落實(shí)，基層部隊(duì)發(fā)生了全面而深刻的變化——

　　聽黨指揮的思想政治根基更加牢固，練兵備戰(zhàn)的導(dǎo)向更加鮮明，清朗和諧的風(fēng)氣更加純正……廣大基層官兵使命在肩、奮發(fā)進(jìn)取，為新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　　　心中有魂，腳下生根。用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵，打牢聽黨指揮、絕對忠誠的思想根基——

　　　　強(qiáng)化旗幟引領(lǐng)，培養(yǎng)“四有”新時(shí)代革命軍人、鍛造“四鐵”過硬部隊(duì)

　　40多年前，“大功三連”以“煤油燈下學(xué)毛著”的先進(jìn)事跡享譽(yù)全國。

　　進(jìn)入新時(shí)代，三連賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，深化運(yùn)用“課程化組學(xué)、通俗化講學(xué)、常態(tài)化幫學(xué)、個(gè)性化自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)化助學(xué)”理論學(xué)習(xí)法，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，推動連隊(duì)全面建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，被中宣部授予“時(shí)代楷模”稱號。

　　2017年1月23日，習(xí)主席來到“大功三連”視察，勉勵連隊(duì)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，緊貼時(shí)代、緊貼實(shí)踐、緊貼官兵，做好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦工作。7月28日，習(xí)主席又親自為他們頒授“學(xué)習(xí)踐行黨的創(chuàng)新理論模范連”榮譽(yù)稱號獎旗……

　　一盞煤油燈，點(diǎn)亮一代代官兵的信仰之光；一個(gè)先進(jìn)連隊(duì)的成長軌跡，折射出全軍基層部隊(duì)的共識共為。

　　偉大事業(yè)需要偉大思想領(lǐng)航，習(xí)近平強(qiáng)軍思想是全面推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)的科學(xué)指南，必須堅(jiān)持不懈用以教育武裝部隊(duì)，培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時(shí)代革命軍人，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬部隊(duì)。

　　——鍛造忠誠，引導(dǎo)官兵矢志不渝聽黨話、跟黨走。

　　“堅(jiān)定信念、鑄牢軍魂”、“牢記強(qiáng)軍目標(biāo)、獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐”、“學(xué)習(xí)踐行強(qiáng)軍目標(biāo)、做新一代革命軍人”、“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”……黨的十八大以來，全軍部隊(duì)始終把聽黨指揮作為基層建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展主題教育，引領(lǐng)官兵增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決聽習(xí)主席指揮、對習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心。

　　基層干部骨干踴躍走上講臺，帶領(lǐng)官兵廣泛開展討論辨析，旗幟鮮明批駁“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”等錯誤政治觀點(diǎn)和歪曲歷史、抹黑先烈等歪風(fēng)邪氣。前不久，海軍某艦官兵結(jié)合任務(wù)開展“甲板討論會”，在歷史與當(dāng)下的映照、理論與實(shí)踐的結(jié)合中，官兵們深刻認(rèn)識到，黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂，只有深扎黨指揮槍的根，才能立起強(qiáng)軍興軍的魂。

　　從三灣到古田，從井岡山到延安……在遍布大江南北的紅色教育基地，廣大官兵尋根溯源，汲取不懈奮進(jìn)的力量。基層部隊(duì)大力實(shí)施“紅色基因代代傳”工程，廣泛開展“學(xué)傳統(tǒng)、愛傳統(tǒng)、講傳統(tǒng)”活動。新調(diào)整組建單位注重傳承好“紅色家譜”，讓優(yōu)良傳統(tǒng)賡續(xù)弘揚(yáng)。

　　——高舉旗幟，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵。

　　幾年來，全軍部隊(duì)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想作為首要政治任務(wù)，《習(xí)近平論強(qiáng)軍興軍》、《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)綱要》印發(fā)全軍，理論服務(wù)走基層活動走進(jìn)訓(xùn)練場、走到官兵中，各級組織官兵原原本本學(xué)經(jīng)典、原汁原味讀原著，在深學(xué)深悟中增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

　　陸軍第79集團(tuán)軍某旅偵察營針對人員分散難集中的實(shí)際，開辦“挺進(jìn)前鋒”理論夜校，全營在7個(gè)點(diǎn)位的官兵視頻連線交流學(xué)習(xí)體會。國防大學(xué)政治學(xué)院基層政治工作系，把黨的創(chuàng)新理論最新成果作為政治理論教學(xué)的主課，為部隊(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀“四會”政治教員。國防科技大學(xué)打造“慕課”學(xué)習(xí)平臺，向全軍基層部隊(duì)開放院校優(yōu)質(zhì)教育資源……放眼全軍，戰(zhàn)士講壇、陣地課堂、微信誦讀等群眾性自我教育形式不斷創(chuàng)新，理論武裝覆蓋面不斷擴(kuò)大。微課教育、微視頻、線上教學(xué)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代快車讓創(chuàng)新理論看得見摸得著、有溫度有實(shí)感。

　　全軍各級把理論教育與官兵的思想動態(tài)緊密聯(lián)系起來，精確瞄準(zhǔn)教育靶標(biāo)。許多基層帶兵人欣喜地說，黨的創(chuàng)新理論大眾化深入推進(jìn)，像磁場一樣集聚起強(qiáng)大吸引力。

　　——融入實(shí)踐，自覺對照強(qiáng)軍目標(biāo)抓建基層。

　　2019年1月，中央軍委印發(fā)《關(guān)于表彰全軍踐行強(qiáng)軍目標(biāo)標(biāo)兵的通報(bào)》，對10個(gè)標(biāo)兵單位、18名標(biāo)兵個(gè)人予以表彰。

　　全軍部隊(duì)深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，對照強(qiáng)軍目標(biāo)科學(xué)制定抓建基層計(jì)劃安排和推進(jìn)舉措，推動創(chuàng)新理論與基層建設(shè)實(shí)踐深度對接、落地見效。

　　雪域高原，“團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗模范連”天文點(diǎn)邊防連、“高原戍邊模范營”崗巴邊防營，官兵同心鑄就堅(jiān)如磐石的鋼鐵邊關(guān)；遠(yuǎn)島孤礁，海軍南沙守備部隊(duì)忠實(shí)捍衛(wèi)祖國藍(lán)色國土；碧空藍(lán)天，空軍“金頭盔”們搏擊空天心向黨，敢與對手亮劍爭鋒；密林深處，火箭軍“東風(fēng)第一旅”牢記使命，鍛造懾?cái)持苿俚拇髧�長劍……一大批“四有”新時(shí)代革命軍人、“四鐵”過硬部隊(duì)沐浴著黨的創(chuàng)新理論光輝挺立強(qiáng)軍潮頭。

　　　　黨的力量來自組織，組織強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)。強(qiáng)化基層黨組織功能作用，把我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作落實(shí)到末端——

　　　　支部建在連上，打造過硬戰(zhàn)斗堡壘

　　2019年8月，西北高原某駐訓(xùn)場，陸軍第83集團(tuán)軍某旅一場實(shí)兵演習(xí)激戰(zhàn)正酣。擔(dān)負(fù)主攻的“紅一連”抽組黨員突擊隊(duì)，率先撕開“藍(lán)軍”防線……

　　作為開創(chuàng)我軍“支部建在連上”先河的功勛連隊(duì)，“紅一連”始終扭住黨支部建設(shè)不放松，大力弘揚(yáng)“黨員問題群眾敢講、支委問題黨員敢點(diǎn)、書記問題支委敢批”優(yōu)良傳統(tǒng)，連隊(duì)建設(shè)長期保持先進(jìn)和過硬，圓滿完成維和、聯(lián)演等數(shù)十次重大任務(wù)，先后7次被表彰為全國全軍先進(jìn)基層黨組織。

　　“實(shí)踐證明，只有把基層黨支部建設(shè)好了，才能帶好兵、管好部隊(duì)。”習(xí)主席深刻指出，基層黨組織是黨在我軍的神經(jīng)末梢，要突出政治功能，著力提升組織力，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

　　強(qiáng)軍立起新標(biāo)高、重塑提出新要求、使命呼喚新作為，支部建在連上更要強(qiáng)在連上。

　　——加強(qiáng)政治建設(shè)，讓支部成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育……在一次次黨內(nèi)重大教育中，全軍基層黨支部緊盯思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題，引領(lǐng)官兵筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，自覺在思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。

　　廣大基層黨支部充分發(fā)揚(yáng)斗爭精神，全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽流毒影響，堅(jiān)決與過去的潛規(guī)陋習(xí)決裂，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對觸碰底線、紅線的人和事敢抓敢管、較真碰硬，確保部隊(duì)絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

　　“撤并降改聽黨的，進(jìn)退走留看我的。”改革調(diào)整中，全軍數(shù)百個(gè)旅團(tuán)級單位面臨調(diào)整重組、轉(zhuǎn)隸移交，數(shù)十萬名基層官兵面臨部隊(duì)移防、轉(zhuǎn)崗分流，上級一聲令下，大家沒有二話，打起背包就出發(fā)，用實(shí)際行動交出合格答卷。

　　——嚴(yán)格制度落實(shí)，充分發(fā)揮黨支部管黨員管干部功能。

　　“黨支部建設(shè)模范紅三連”原黨支部書記繆中至今清楚記得，他上任后第一次參加組織生活會，就受到支委們不留情面的批評。翻看以往黨支部會議記錄，繆中發(fā)現(xiàn)，對黨支部書記開展批評并不新鮮，“紅臉”、“出汗”更是常事。

　　人人都在組織中，生活在組織生活里。各基層黨組織從交黨費(fèi)、過黨日、上黨課等具體事抓起，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，常態(tài)用好批評和自我批評武器，“黨員問題不出小組、干部問題不出支部”的好傳統(tǒng)不斷回歸。

　　針對部隊(duì)擔(dān)負(fù)使命任務(wù)日趨多樣，高頻率轉(zhuǎn)場、大跨度機(jī)動、多點(diǎn)位分散的特點(diǎn)，全軍各級積極探索動態(tài)分散條件下抓黨建的方法路子，確保組織健全不缺位、聚焦中心不偏移、制度落實(shí)不走樣。新疆軍區(qū)某步兵團(tuán)組織分散在多個(gè)點(diǎn)位訓(xùn)練和比武的臨時(shí)黨支部，靈活開展戰(zhàn)地微活動、互助結(jié)對等，黨組織成為練兵場上的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　——建強(qiáng)書記隊(duì)伍，讓基層自主建設(shè)的“頭雁”強(qiáng)起來。

　　2018年底，某基層單位推薦三等功人選時(shí)，未經(jīng)充分討論，黨支部書記就在支委會上率先表態(tài)，反映出部分基層黨支部書記經(jīng)驗(yàn)不足、能力不夠的問題。提高基層黨支部書記能力素質(zhì)，成為調(diào)整重塑后許多基層單位黨組織建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

　　哪里弱就從哪里補(bǔ)。全軍部隊(duì)采取集中輪訓(xùn)、經(jīng)常幫帶和實(shí)踐歷練等措施培養(yǎng)基層黨支部書記，并把培訓(xùn)逐步延伸至支部委員、黨小組長，普遍增強(qiáng)黨的意識、提升做黨務(wù)工作能力。西部戰(zhàn)區(qū)空軍組織“一肩挑”黨支部書記精準(zhǔn)化培訓(xùn)，補(bǔ)齊能力短板。國防動員系統(tǒng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、能級管理、軍地共建，著力提升一線戰(zhàn)斗堡壘自主建設(shè)和解決實(shí)際問題能力，近兩年共培訓(xùn)3100多人次。

　　一個(gè)黨支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。近3年，全軍12.9%的基層黨支部書記被各級評為優(yōu)秀黨支部書記，基層黨組織先進(jìn)面逐年攀升。“黨員示范崗”、“黨員突擊隊(duì)”、“黨員先鋒哨”……哪里最緊要最危險(xiǎn)，哪里就有黨旗在飄揚(yáng)、黨員在奮戰(zhàn)。一個(gè)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織，以守土盡責(zé)的實(shí)際行動，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢源源不斷地轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。

　　　　基層是戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，一切工作圍繞戰(zhàn)備訓(xùn)練進(jìn)行——

　　　　聚力練兵備戰(zhàn)，鍛造能打勝仗的刀尖鐵拳

　　2018年元旦剛過，中央軍委首次統(tǒng)一組織全軍開訓(xùn)動員。習(xí)主席一身戎裝，向全軍發(fā)布訓(xùn)令。

　　2019年新年伊始，習(xí)主席簽署中央軍委2019年1號命令，向全軍發(fā)布開訓(xùn)動員令。

　　“全軍各級要強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)定不移把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置、作為中心工作，抓住不放，抓出成效。”統(tǒng)帥號令，讓廣大官兵熱血沸騰。

　　改革重塑后，新型作戰(zhàn)力量、新質(zhì)戰(zhàn)斗力比重和專業(yè)類型大幅增加，練兵備戰(zhàn)的緊度、強(qiáng)度和合成化程度顯著提升，迫切需要提高基層單位聚焦主責(zé)主業(yè)抓訓(xùn)抓建的能力本領(lǐng)。各部隊(duì)深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)，推動抓建基層的理念由管理型向打仗型轉(zhuǎn)變，把提升打仗能力貫穿基層建設(shè)各領(lǐng)域全過程。

　　——練起來，聞令而動掀起實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練熱潮。

　　2019年夏，陸軍第73集團(tuán)軍某旅組織合成營實(shí)兵實(shí)彈演練。演練全程不設(shè)腳本預(yù)案，指揮員在10余個(gè)小時(shí)的戰(zhàn)斗進(jìn)程中自主決策、自主指揮、自主對抗，各戰(zhàn)斗要素協(xié)同配合、信息共享，充分檢驗(yàn)了合成營指揮控制、密切協(xié)同、精準(zhǔn)打擊能力。

　　近年來，一大批諸如合成營這樣的新作戰(zhàn)單元，出現(xiàn)在全軍的編制序列中。新結(jié)構(gòu)、新單元、新模塊……一個(gè)個(gè)“新”字，映射出改革重塑后基層戰(zhàn)斗力建設(shè)的深刻變化。

　　全軍各級把握信息化聯(lián)合作戰(zhàn)要求和體系作戰(zhàn)能力生成規(guī)律，創(chuàng)新基層訓(xùn)練方式，大抓實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、群眾性練兵比武，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì)，全面提升基層練兵備戰(zhàn)質(zhì)效。

　　一系列大比武頗具特色、軍味十足——陸軍的“精武”、“鐵騎”，海軍的“海鷹杯”、“海豚杯”，空軍的“金盾牌”、“空降尖兵”，火箭軍的“金牌操作手”、“王牌架”，戰(zhàn)略支援部隊(duì)的“金鍵”，聯(lián)勤保障部隊(duì)的“保障尖兵”、“戰(zhàn)救衛(wèi)士”，武警部隊(duì)的“武教頭”、“巔峰”等，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)、力度大、要求高。重心在戰(zhàn)的工作導(dǎo)向，在基層部隊(duì)牢固樹立。

　　——嚴(yán)起來，從難從嚴(yán)剔除虛功、擠掉水分。

　　軍事訓(xùn)練是未來戰(zhàn)爭的預(yù)演，來不得半點(diǎn)飄浮和虛假。全軍兩級軍事訓(xùn)練監(jiān)察體系靈活采取全面檢查與重點(diǎn)抽查、經(jīng)常性監(jiān)督與隨機(jī)檢查、實(shí)地檢查與暗訪巡查相結(jié)合等方式，加大監(jiān)察力度，拓寬監(jiān)察渠道，把虛假訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)趕出訓(xùn)練場。

　　基層部隊(duì)的訓(xùn)練監(jiān)察越來越細(xì)。海軍某護(hù)衛(wèi)艦支隊(duì)將紀(jì)檢監(jiān)察力量引入訓(xùn)練場，陸軍某旅把訓(xùn)練彈藥精細(xì)統(tǒng)控、訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)使用管理納入監(jiān)察范圍，讓以往不易察覺的問題浮出水面。

　　和平積弊是練兵備戰(zhàn)的頭號大敵。從戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論到聚力深入糾治和平積弊，全軍各級對和平積弊大起底大掃除，牢固樹立戰(zhàn)斗隊(duì)思想，思戰(zhàn)謀戰(zhàn)的氛圍日益濃厚。

　　海軍陸戰(zhàn)隊(duì)某旅偵察營赴海島陌生地域，用險(xiǎn)難課目加鋼淬火，提高遂行使命任務(wù)的本領(lǐng)；空降兵萬余人赴7個(gè)省不同地域野營駐訓(xùn)，創(chuàng)歷史之最；火箭軍組織導(dǎo)彈基地全型號連續(xù)發(fā)射、整旅導(dǎo)彈火力突擊；軍事科學(xué)院某室堅(jiān)持向戰(zhàn)為戰(zhàn)，主動為科研項(xiàng)目“瘦身”，圍繞備戰(zhàn)打仗急用優(yōu)先展開研究攻關(guān)……

　　——硬起來，練膽激氣錘煉敢打必勝的戰(zhàn)斗作風(fēng)。

　　今年以來，“排雷英雄戰(zhàn)士”杜富國的事跡感動中國。危險(xiǎn)關(guān)頭那一句“你退后，讓我來”，彰顯了新時(shí)代革命軍人的血性擔(dān)當(dāng)。7月31日，習(xí)主席親自為他佩掛英模獎?wù)�、頒發(fā)證書。

　　氣為兵神，勇為兵本。各部隊(duì)大力加強(qiáng)戰(zhàn)斗精神培育，開展新時(shí)代革命軍人樣子大討論，培樹踐行強(qiáng)軍目標(biāo)的先進(jìn)典型；表彰獎勵、政策待遇等向基層部隊(duì)傾斜、向訓(xùn)練一線聚焦，年度獎勵指標(biāo)70%以上用于中心工作和執(zhí)行重大任務(wù)，一系列舉措指向同一個(gè)目標(biāo)：錘煉血性膽氣，練出精兵勁旅。

　　陸軍某合成旅開展“三信一書”活動，海軍某基地傳承弘揚(yáng)勇猛頑強(qiáng)、敢打必勝的“海上猛虎精神”，空軍航空兵某旅飛行一大隊(duì)勇于亮劍長空被中央軍委授予“強(qiáng)軍先鋒飛行大隊(duì)”榮譽(yù)稱號，全軍基層部隊(duì)愛軍精武、投身備戰(zhàn)打仗的熱情高漲。

　　“戰(zhàn)士就是戰(zhàn)士，戰(zhàn)斗隊(duì)就是戰(zhàn)斗隊(duì)，戰(zhàn)斗力就是戰(zhàn)斗力。”習(xí)主席的諄諄告誡，激勵全軍把全部心思向打仗聚焦、各項(xiàng)工作向打仗用力。聚力練兵備戰(zhàn)、鍛造能打勝仗的刀尖鐵拳，成為新時(shí)代人民軍隊(duì)基層建設(shè)最鮮明的指向。

　　　　離開基層官兵，再宏偉的戰(zhàn)略也不能實(shí)現(xiàn)。尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，緊緊依靠官兵把基層建設(shè)好——

　　　　激發(fā)內(nèi)生動力，強(qiáng)化奮發(fā)作為的使命擔(dān)當(dāng)

　　今年春節(jié)前夕，陸軍第71集團(tuán)軍某旅“王杰班”的戰(zhàn)士們欣喜萬分：“習(xí)主席給我們回信啦！”

　　統(tǒng)帥寫給士兵的這封回信，飽含深情，滿懷期待：“推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)，基層大有可為。希望你們好好學(xué)習(xí)、堅(jiān)定信念、苦練本領(lǐng)、再創(chuàng)佳績，努力做新時(shí)代的好戰(zhàn)士，在人民軍隊(duì)的大熔爐中書寫火熱的青春篇章。”

　　統(tǒng)帥與士兵心連心！士兵，在統(tǒng)帥心中有著最重的分量；基層，是統(tǒng)帥去得最多的地方。

　　這是祖國版圖上兩個(gè)特殊的哨所：內(nèi)蒙古阿爾山三角山哨所，冬季最低氣溫零下50攝氏度；黑龍江黑瞎子島東極哨所，每天把第一縷陽光迎進(jìn)祖國。

　　邊關(guān)險(xiǎn)遠(yuǎn)，始終是統(tǒng)帥心頭的牽掛。習(xí)主席先后來到這兩個(gè)哨所，仔細(xì)察看執(zhí)勤設(shè)施，詢問執(zhí)勤情況，在觀察情況綜合登記本上鄭重簽下自己的名字。在三角山哨所，習(xí)主席親切地對執(zhí)勤哨兵說：“今天，我和你們一起執(zhí)勤站崗。”

　　“要堅(jiān)持基層至上、士兵第一，真正關(guān)心關(guān)愛官兵，始終把官兵的冷暖放在心上……”習(xí)主席心系基層，情注官兵，深入基層部隊(duì)視察調(diào)研，走邊防、上高原，登甲板、進(jìn)座艙，體察兵情、關(guān)心兵事、排解兵憂。“習(xí)主席和我們在一起！”寒來暑往，廣大基層官兵從無數(shù)感人細(xì)節(jié)中獲取奮斗的力量。

　　“堅(jiān)持扭住官兵主體抓基層。”全軍各級牢記習(xí)主席囑托，尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，多措并舉增強(qiáng)基層內(nèi)生動力和工作主動性。在火熱的強(qiáng)軍實(shí)踐中，基層這片熱土始終充滿生機(jī)活力。

　　不竭的動力，來自日臻完善的政策制度保障——

　　一系列福利待遇規(guī)定頒布實(shí)施：調(diào)整建立基層崗位、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)等多項(xiàng)津貼補(bǔ)貼，為官兵發(fā)放未休假探親經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，駐海拔4000米以上地區(qū)、一類以上島嶼營以下干部、中級以上士官等納入療養(yǎng)保障范圍……

　　一系列暖心惠兵政策陸續(xù)出臺：開展軍人住房公積金貸款，官兵及家屬持軍人保障卡可直接在全軍醫(yī)院門診就醫(yī)，幫助解決雙軍人家庭特殊困難……

　　富有時(shí)代氣息的政策舉措，如同涓涓細(xì)流滋潤著基層，激勵著基層官兵奮發(fā)作為。

　　不竭的動力，來自團(tuán)結(jié)友愛的內(nèi)部關(guān)系——

　　在人民軍隊(duì)不斷從勝利走向勝利的征程上，有一條克敵制勝的重要法寶——尊干愛兵、官兵一致。今天，這個(gè)光榮傳統(tǒng)仍然是激發(fā)基層官兵活力的重要源泉。

　　“你的情況我清楚，你的性格我了解，你的難題我解決。”武警某部一線帶兵人真誠帶兵、真心知兵、真情愛兵，贏得了士兵的信賴和支持，提升了部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤能力。

　　陸軍某旅深入貫徹黨的群眾路線，積極發(fā)揚(yáng)“三大民主”，采取大談心、懇談會、建言臺等形式發(fā)動群眾、問計(jì)官兵，調(diào)動了官兵投身基層建設(shè)的積極性創(chuàng)造性。

　　不竭的動力，來自各級黨委機(jī)關(guān)的科學(xué)幫建——

　　把端正政績觀作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，抓建基層“功成不必在我、功成必定有我”逐漸成為全軍各級黨委機(jī)關(guān)的共識。

　　傾心解難題，不搞“推拖繞”。全軍各級帶著溫度、帶著感情做工作，設(shè)身處地為基層、為官兵著想，傾心盡力幫助基層解決現(xiàn)實(shí)難題。陸軍某旅成立“一站式”服務(wù)辦公室，安徽省軍區(qū)在多個(gè)城市建立服務(wù)往來軍人軍屬的“軍人驛站”。官兵感慨，現(xiàn)在不僅門好進(jìn)、臉好看、事好辦，機(jī)關(guān)還經(jīng)常主動送服務(wù)到基層。

　　為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓干事者吃香。2019年1月，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵全軍廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的實(shí)施意見》。全軍各級堅(jiān)決貫徹軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)干部考核評價(jià)的方式方法，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，持續(xù)匡正選人用人風(fēng)氣，激發(fā)了基層官兵干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　從跨區(qū)演習(xí)到中外聯(lián)演，從海上維權(quán)到護(hù)航維和，從反恐維穩(wěn)到搶險(xiǎn)救災(zāi)……在各條戰(zhàn)線、各個(gè)戰(zhàn)場，廣大基層官兵勇于擔(dān)當(dāng)、拼搏進(jìn)取，匯聚起強(qiáng)軍興軍的磅礴力量。

　　　　兵以治為勝，治以嚴(yán)為要。把依法治軍作為基層建設(shè)的基本方式確立起來——

　　　　堅(jiān)持厲行法治，鑄就律令如山的鋼鐵之師

　　2019年8月1日，新的司號制度正式施行，作息類、行動類、儀式類3類21種號譜，標(biāo)注出我軍正規(guī)化法治化建設(shè)的鏗鏘足音。

　　號令，聽號而動，依令而行。習(xí)主席深刻指出，厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)，是治軍帶兵的鐵律，也是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的基本規(guī)律。全軍各級堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，推動基層建設(shè)在法治化軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　——確保各項(xiàng)建設(shè)有法可依、有法必依。

　　近年來，基層部隊(duì)方方面面的事務(wù)，大到人財(cái)物、小到吃住行，都立起了鐵規(guī)矩，制度籠子日趨緊密和科學(xué)。

　　從黨組織建設(shè)到糾風(fēng)懲貪除弊，從實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練到戰(zhàn)斗精神培育，從新一代共同條令到規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序，不斷完善的法規(guī)制度體系，為基層建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　　嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，確保令行禁止�！蛾P(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)基層風(fēng)氣建設(shè)的意見》印發(fā)全軍；軍委紀(jì)委開列70個(gè)負(fù)面問題清單，扭住重要節(jié)點(diǎn)持續(xù)開展作風(fēng)督查，嚴(yán)查吃拿卡要、處事不公、侵占利益等不正之風(fēng)；全軍軍級以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與600余個(gè)旅團(tuán)級單位建立基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)，旅團(tuán)級單位紀(jì)委在營連建點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、輻射全軍……推動全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍向基層延伸。

　　在財(cái)務(wù)、軍需能源、醫(yī)療衛(wèi)生、軍事設(shè)施建設(shè)、裝備訂購等重點(diǎn)領(lǐng)域，一項(xiàng)項(xiàng)規(guī)章制度接連出臺，構(gòu)筑起拒腐防變堅(jiān)固防線。

　　——堅(jiān)持依法抓建、按綱抓建，抓建基層方式加速轉(zhuǎn)變。

　　“要嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限抓好工作，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變……”習(xí)主席著眼推進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)治軍方式轉(zhuǎn)變開出了“良方”。全軍各級嚴(yán)格按照《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》籌劃和指導(dǎo)基層建設(shè)，廣大官兵感受到諸多可喜變化：

　　抓建機(jī)制更順暢了。一些部隊(duì)研究制定機(jī)關(guān)抓建基層職責(zé)清單、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度、評價(jià)反饋制度，依據(jù)法定職責(zé)權(quán)限開展工作，構(gòu)建起順暢高效的指導(dǎo)抓建格局。

　　抓建思路更清晰了。南部戰(zhàn)區(qū)海軍指導(dǎo)基層自主制定每年、每季度、每月、每周工作計(jì)劃，陸軍某旅針對不同類型基層單位制定指導(dǎo)方案……對癥下藥、靶向施策、精準(zhǔn)抓建，基層建設(shè)的效能日益提高。

　　抓建精力更集中了。2019年7月，中央軍委印發(fā)《關(guān)于解決“五多”問題為基層減負(fù)的若干規(guī)定》，20條剛性措施力求將“五多”連根拔起。全軍各級機(jī)關(guān)在端正思想作風(fēng)和政績觀的基礎(chǔ)上，紛紛出臺為基層減壓減負(fù)的務(wù)實(shí)舉措。

　　放眼全軍基層部隊(duì)，黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動、官兵依法履職的良好局面逐步形成。

　　——法治精神、法治理念深入人心，帶來思維模式、行為習(xí)慣的深刻轉(zhuǎn)變。

　　在2018年網(wǎng)絡(luò)涉軍熱詞排名中，“軍人依法優(yōu)先”位居前列。從“軍人優(yōu)先”到“軍人依法優(yōu)先”，“依法”二字的分量格外厚重。全軍基層部隊(duì)深入開展法治宣傳教育，把法治教育訓(xùn)練納入部隊(duì)教育訓(xùn)練體系，把培育法治精神作為強(qiáng)軍文化建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)官兵把法治內(nèi)化為信仰，外化為行動自覺。

　　遵守法律、依法辦事，成為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件，納入干部考核評價(jià)體系。一件事能不能辦先查政策法規(guī)，決策重大事項(xiàng)先進(jìn)行合法性審查，一切事務(wù)嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)行……全軍各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法抓工作、謀發(fā)展的意識日益強(qiáng)化。

　　如今，廣大官兵辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣正在形成，嶄新氣象初步呈現(xiàn)。

　　大潮逐浪高，揚(yáng)帆愈前行。

　　面對新的形勢任務(wù)，更加需要按照“四個(gè)堅(jiān)持扭住”要求沉下心來抓基層強(qiáng)根基，在新的更高起點(diǎn)上推動基層建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　基層興，軍隊(duì)生機(jī)勃發(fā)；基層穩(wěn)，軍隊(duì)堅(jiān)如磐石。在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下，人民軍隊(duì)志存高遠(yuǎn)追逐夢想，腳踏實(shí)地強(qiáng)基固本，朝著實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)砥礪前行。

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