認(rèn)識(shí)銀行業(yè)新常態(tài) 科學(xué)確定“十三五”發(fā)展規(guī)劃

省政協(xié)常委 郭錦洲

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，銀行業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互依存、共枯共榮。編制好銀行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃是關(guān)乎我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的大事。

新常態(tài)下，河北銀行業(yè)出現(xiàn)了一些趨勢(shì)性變化，面臨著一些深層次問題。一是存貸款增速下降，存貸利差收窄，不良貸款反彈。2014年，我省銀行業(yè)貸款增速比近5年平均增速低1.31個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)增速低8.38個(gè)百分點(diǎn)。二是銀行業(yè)貸款占社會(huì)融資比例持續(xù)下降。大集團(tuán)向國(guó)際融資、大企業(yè)向市場(chǎng)融資、小企業(yè)向民間融資、新企業(yè)向私募融資趨勢(shì)明顯。三是同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)分化趨勢(shì)，個(gè)別中小銀行面臨殘酷競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)。四是銀行業(yè)體系還不夠完善。民營(yíng)銀行尚未破冰，外資銀行發(fā)展緩慢，進(jìn)出口銀行在我省尚未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，股份制銀行在市縣兩級(jí)普及面還不夠大，村鎮(zhèn)銀行覆蓋率還不高，金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司還有很大發(fā)展空間。五是京津冀協(xié)同發(fā)展中，銀行業(yè)缺少地方有關(guān)部門的指導(dǎo)，三地銀行協(xié)作尚存在機(jī)制上的障礙。

在編制我省“十三五”規(guī)劃時(shí)，就銀行業(yè)發(fā)展提以下建議：一是科學(xué)預(yù)測(cè)銀行信貸規(guī)模�！笆�三五”期間，河北省GDP年增速若為7%左右，預(yù)計(jì)銀行業(yè)貸款年增長(zhǎng)約11%左右。二是鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，在產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、信息技術(shù)提升方面下工夫。三是大力發(fā)展普惠金融。下沉經(jīng)營(yíng)重心，設(shè)立社區(qū)支行、小微支行、科技支行等特色支行。爭(zhēng)取村鎮(zhèn)銀行縣域覆蓋率達(dá)到90%以上。改善農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)，改進(jìn)特殊群體金融服務(wù)。四是培育順應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展的金融環(huán)境。建立項(xiàng)目信息共享機(jī)制，鼓勵(lì)非法人銀行機(jī)構(gòu)在三地之間打通業(yè)務(wù)壁壘，推行金融服務(wù)同城化，創(chuàng)新三地銀團(tuán)貸款新機(jī)制。五是加大社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各類民間融資和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，健全和維護(hù)社會(huì)信用體系。

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