河北新聞網訊（通訊員石紅俠、白子軍 河北日報記者李建成）今年以來，雙灤區(qū)通過明確集體資產產權主體，創(chuàng)新經營管理機制，全面推進農村集體資產股份制改革。目前，該區(qū)已有12個村完成了經濟主體的工商注冊，1.5萬名農民成為股東，不僅使農村集體資產保值增值，也使農民從中獲取了收益。

該區(qū)在摸底調研基礎上，多次到山東、江蘇等先進地區(qū)進行考察學習，并輔以入戶發(fā)放明白紙、召開會議等多種形式進行講解，他們先后制定了《雙灤區(qū)農村集體資產清產核資工作指導意見》《雙灤區(qū)農村集體經濟股份制改革成員身份界定指導意見》，為建立歸屬清晰、資產清晰的農村集體產權制度提供重要依據。同時，探索建立了農村產權交易中心，打造以土地為主，集物權、股權、產權等農村生產要素為一體的綜合性、專業(yè)化產權登記與交易服務平臺，確保了農村集體資產保值增值。

結合每個村的實際情況，雙灤區(qū)因地制宜，靈活操作，確定3種合作方式分類實施。目前，已完成改革的12個村中，第一類以資金入股組建的7個，西地鄉(xiāng)肖店村股份經濟合作社作為以資金入股組建合作社的代表，運轉良好，3年累計分紅264.7萬元。第二類以土地入股組建的合作社3個，陳柵子鄉(xiāng)二興營村土地股份合作作為以土地承包經營權入股的代表，完成了項目招商合作，已運行一年。第三類以資金、資產、資源綜合入股組建的合作社，西地鄉(xiāng)西地村綜合性股份合作社共量化了資金299萬元，資源股3390畝，成立了鼎貴超市、現代物業(yè)服務公司。

自農村集體資產股份制改革工作開展以來，雙灤區(qū)制定了“1238”模式，探索出了一條經濟欠發(fā)達地區(qū)農村集體經濟轉型發(fā)展的新路徑，為百姓叩開了致富之門。 “1238”工作模式即堅持一個原則——公平、公開、公正；兼顧兩個方面利益——集體與村民的利益；嚴把三個關口——股東界定、股權設置和股權量化；實施八步推進工作法——成立組織、制訂方案、清產核資、股權設置、股東身份界定及股份量化、收益分配、建章立制、注冊登記。在改革過程中，該區(qū)確保每個環(huán)節(jié)做到依法合規(guī)，嚴格程序，對于股民資格界定和股權設置等關鍵環(huán)節(jié)采取張榜公示，三榜定案的方式，一榜公布初步結果，二榜公布核實結果，三榜公布最終結果，確保整個改革過程民主公開，公正透明，最大限度地保障群眾的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。

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