河北省PPP：從“藍圖”走向“現(xiàn)實”(2)

時間:2015-09-30 19:58河北網(wǎng)(www.wedgeinnov.com)

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　　PPP，正在從“藍圖”走向“現(xiàn)實”。

　　PPP，已呈方興未艾之勢

　　9月10日，張家口市橋西區(qū)集中供熱項目如期與社會資本方正式簽約，項目25年經營權出讓給北京源通熱力有限公司，成交價4.15億元。

　　事實上，今年5月，該項目已被列入河北省首批PPP示范項目，引來了社會資本的關注。

　　今年年初，張家口市聘請了國內一流的工程咨詢有限公司開始制定PPP項目的實施方案，按照財政部操作指南和相關文件要求進行了項目謀劃。按照實施方案制定的時間表，張家口市橋西區(qū)集中供熱PPP項目的資格預審公告于6月26日在中國政府采購網(wǎng)、河北省政府采購網(wǎng)上進行發(fā)布，7月17日資格預審報名結束，報名參加資格預審的有8家企業(yè)，對項目的反應良好。7月20日，招標代理公司對8家企業(yè)的資質進行審查，有6家企業(yè)通過資格預審。經過多輪競標和磋商，最終25年的經營權花落北京源通熱力有限公司，標的價4.06億元，成交價4.15億元，溢價900萬元。

　　“PPP模式改變了整個項目的運行格局�！比探涋k此事的橋西區(qū)財政局副局長高山表示，項目所有債務首先由經營權轉讓所得4.15億元償還，不足部分由區(qū)財政從年度預算支出安排償還。項目具體運作方式為TOT模式，區(qū)政府將和北京源通共同組建項目公司，持股分別為10%和90%，政府將已完成建設的集中供熱項目及恒峰熱力有限公司全部職工都交給項目公司運營、管理。

　　張家口市橋西區(qū)集中供熱項目只是河北省推進PPP模式工作的一個縮影。目前，河北省PPP項目正在穩(wěn)步推進，一方面，省財政廳著力推進財政部示范項目、省重點項目建設。另一方面，加強項目庫管理。目前，全省已建立省市縣三級項目庫，入庫項目251個，估算總投資額4060億元，涉及交通運輸、農業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療、文化等13個公共服務領域。其中，固安縣高新區(qū)作為河北省園區(qū)類PPP模式試驗區(qū)，積極探索PPP模式的經驗，并作為全國第二次大督查發(fā)現(xiàn)的20項地方工作典型經驗做法之一，受到國務院辦公廳通報表彰。