7月30日19時6分，浙江省杭州市西湖區(qū)競舟路文二西路口發(fā)生一起重大道路交通事故，截至目前已致4人死亡、1人傷勢較重、12人留院觀察。

　　7月31日下午，《法制日報》記者從杭州市公安局獲悉，肇事車輛已送第三方專業(yè)機構(gòu)檢測，肇事駕駛?cè)岁惸衬超F(xiàn)在警方控制下接受醫(yī)院治療。目前，公安機關(guān)已以涉嫌交通肇事罪立案偵查，對犯罪嫌疑人陳某某采取刑事強制措施。

　　突發(fā)車禍造成4死13傷

　　7月30日19時6分，陳某某駕駛號牌為浙A87T97的小型客車在競舟路由北向南行駛至文二西路口時車輛失控，沖撞在路口行駛的車輛和行人，造成后果嚴(yán)重的道路交通事故。

　　事故發(fā)生后，就有群眾將現(xiàn)場視頻發(fā)到網(wǎng)上。視頻顯示，路面上躺著多名不同程度受傷的群眾，正在等待醫(yī)護救援。

　　從監(jiān)控視頻中可以看到，事發(fā)時肇事車輛通過路口速度飛快。

　　記者到達現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場一片狼藉，一輛道路清障車正將被撞變形的電動自行車和遮陽篷殘骸拖離現(xiàn)場，現(xiàn)場一棵碗口粗的行道樹被撞得連根拔起，旁邊小區(qū)的一堵圍墻被撞破損。

　　事發(fā)的十字路口有數(shù)百名群眾在圍觀，現(xiàn)場交警已將4個路口封閉，數(shù)十位民警在現(xiàn)場維持秩序。

　　現(xiàn)場目擊者呂先生告訴記者，“肇事車輛是一輛奔馳車，由東往西開，左轉(zhuǎn)至競舟路時，車輛失控，先撞上了一輛電動自行車，然后撞翻了自行車道上的遮陽棚以及棚下的十幾個騎電瓶車的人和行人，還撞到了路邊的隔離墩和其他車輛”。

　　“當(dāng)時的情況很可怕，我到現(xiàn)在還沒有完全平復(fù)下來�！闭f這番話時，呂先生驚魂未定。

　　“車速真的很快，車子瞬間就到對面了�！眻笸だ习遐w俊春當(dāng)時就在報亭里，在聽到聲響的瞬間，他一下就跑出來。他說，這里棚子都坍塌掉了，其中有一個男的受傷，腳背上有一個口子，胳膊肘有一個口子，然后他就用餐巾紙給他擦。

　　肇事者女司機的兒子說，“車子失控，什么東西卡住了，媽媽駕齡很多年了，開的奔馳是老車子，不是新買的”。

　　事發(fā)后，當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)及時開展現(xiàn)場勘察、調(diào)查走訪、監(jiān)控調(diào)取等取證工作，肇事車輛已經(jīng)送第三方專業(yè)機構(gòu)檢測。經(jīng)過酒精測試和尿樣檢測，初步排除陳某某酒駕、毒駕的嫌疑，事故原因正在調(diào)查中。

　　事故已造成4人死亡、13人受傷，其中1人重傷。傷者被送往浙江省立同德醫(yī)院、117和綠城醫(yī)院。浙江省立同德醫(yī)院已啟動大批傷員急救預(yù)案，副院長孫元水說：“這些傷者受傷部位有頭顱，有胸椎骨折，有腰椎骨折，有胸部外傷，還有下肢骨折，還有多發(fā)軟組織挫傷�！�

　　接到報告后，浙江省委常委、杭州市委書記周江勇作出批示，要求全力救治受傷人員，維持好現(xiàn)場正常秩序，及時準(zhǔn)確發(fā)布事故原因回應(yīng)媒體和社會關(guān)切。

　　當(dāng)晚9時50分左右，杭州市長徐立毅趕到醫(yī)院看望傷者。

　　“馬路殺手”是如何產(chǎn)生的

　　事發(fā)路段為競舟路，讓人不覺就想起了2009年“5·7飆車案”。而這起重大亡人事故的發(fā)生地，距離當(dāng)時“70碼”事件事發(fā)地僅200米。

　　2009年5月7日晚8時許，杭州青年男子胡斌駕駛號牌為浙A608Z0的三菱牌跑車，在文二西路由東向西行駛至南都德迦西區(qū)門口時，撞飛正在從斑馬線過馬路的男青年譚卓，致譚當(dāng)場死亡。胡斌因交通肇事罪被判處有期徒刑3年。

　　5年后的2014年5月2日22時30分，杭州市龍井路西向東下山方向發(fā)生一起單方交通事故，經(jīng)核實肇事男子就是胡斌。

　　類似的交通肇事亡人事故時有發(fā)生，而這些肇事者通常被稱作“馬路殺手”。

　　交通事故發(fā)生有其規(guī)律可循，“馬路殺手”如何產(chǎn)生？

　　記者從浙江省公安廳交管局獲悉，去年，浙江共發(fā)生道路交通事故死亡3973人，同比下降5.1%。全年路口事故死亡1073人，其中三叉路口事故死亡410人，發(fā)生事故死亡人數(shù)最多的時段是17時至18時，占死亡總數(shù)的7.2%；其次是18時至19時，死亡275人，占死亡總數(shù)6.9%。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，機動車駕駛?cè)诉`法行為仍是造成交通事故的主要原因，包括沒有與前車保持安全距離、未按規(guī)定系安全帶或戴安全頭盔、駕車打手機、遇危險情況操作不當(dāng)、注意力不集中、疲勞駕駛、無證駕駛、違反交通信號、超速行駛、酒后駕駛等，機動車駕駛?cè)笋{駛素質(zhì)仍待提高。

　　浙江省公安廳高速公路交通警察總隊杭州支隊法制民警鄭亮告訴記者，“道路交通安全需警惕三點，一是路口死亡事故高發(fā)，二是打破‘駕齡越大越安全’慣性思維，三是傍晚歷來是交通事故的高發(fā)時段，這些情形駕駛?cè)撕托腥硕夹枰�高度注意”�?/p>

　　記者發(fā)現(xiàn)，在這起交通事故中，以上三點情形恰好吻合。

　　與此同時，“馬路殺手”的源頭，恐怕與駕駛證考試放水不無關(guān)聯(lián)。

　　近日，杭州市人民檢察院依法以涉嫌組織考試作弊罪，批捕了杭州市機動車駕駛技能考試中組織考試作弊案5件16人，目前已查證駕考考場工作人員7名，11個駕校的30余名教練及多名“黃�！鄙姘�，采用作弊方式通過駕考的考生達數(shù)百人。

　　“教練和考場內(nèi)工作人員、‘黃�！�之間都有一個約定價，教練從中賺取差價，考場內(nèi)不同崗位工作人員之間則根據(jù)分工分成，形成產(chǎn)業(yè)鏈。”承辦檢察官分析說，“駕駛證考試作弊不僅涉及考試的公平性，更是在制造‘馬路殺手’,必須嚴(yán)厲打擊�！�

　　7月20日，杭州市檢察院還向杭州市公安局發(fā)出檢察建議，對案件中以替考等不正當(dāng)手段考取駕駛證的學(xué)員，在查處的同時依法吊銷其駕駛許可。同時，建議機動車駕駛考試服務(wù)中心加強對駕考的組織管理和監(jiān)督。

　　利用技術(shù)手段監(jiān)控高危路段

　　盡管這起鬧市區(qū)發(fā)生的重大交通事故的肇事原因仍在調(diào)查，但視頻監(jiān)控顯示的現(xiàn)場慘烈的畫面足以讓司機和行人唏噓不已，無論是路上開車還是過斑馬線時都顯得更加小心。

　　這起慘劇的背后，又有哪些法律問題值得關(guān)注呢？

　　浙江律師牟衛(wèi)鵬在接受《法制日報》記者采訪時說，此類交通道路事故發(fā)生時，首先要明確，車輛為什么會以這么快的速度沖撞車輛和行人，如果是因為駕駛者自身醉酒或與他人追逐競駛的原因，該行為涉嫌以危險方法危害公共安全罪，本案中駕駛者沒有此類情形，單純是違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生交通事故的，其行為涉嫌交通肇事罪。

　　牟衛(wèi)鵬分析說，若駕駛者被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，受害人或其近親屬可以向人民法院提起附帶民事訴訟，要求駕駛者承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任；車輛的保險公司會承擔(dān)其所應(yīng)付的如交強險、商業(yè)險的賠償責(zé)任，若保險公司的賠償額度已滿，駕駛者又無力賠償，仍無法達到賠償標(biāo)準(zhǔn)，目前主要的救濟途徑還是政府、社會機構(gòu)的幫扶。

　　避免慘劇發(fā)生，加強道路交通安全治理一直在路上，而且取得了明顯的成效。

　　去年，浙江公安交警部門開展了“創(chuàng)文明交通、治秩序亂象”交通大整治行動，各類交通違法查處總量列全國第二位。

　　“人人遵守交通規(guī)則是預(yù)防、減少交通事故的關(guān)鍵。”浙江省人民政府法律顧問、浙江工商大學(xué)教授羅文燕對《法制日報》記者說，只有所有交通參與人恪守交通規(guī)則，才能營造一個有序、安全的交通環(huán)境，才能真正減少、杜絕類似事件今后再次發(fā)生。

　　羅文燕說，不超速、按交通信號燈行使、不違法變道等都是最基本的交通規(guī)則，交通參與者的規(guī)則意識不強，易導(dǎo)致交通事故發(fā)生。目前事故原因正在調(diào)查中，但從監(jiān)控視頻可以看到，當(dāng)時肇事車輛車速相當(dāng)快，這給駕駛員控制車輛帶來了困難，也使得車子失控后導(dǎo)致的殺傷力更大，“漠視規(guī)則猛于虎”，最后的結(jié)果只能是害人害己，危害無窮。

　　羅文燕認(rèn)為，營造安全、有序的交通環(huán)境還仰仗于科學(xué)、有效、嚴(yán)格的交通管理制度。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城市汽車數(shù)量激增，而城市道路通行條件很難有大的變化，交通管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對于危害道路安全的違法行為要依法處理，并且盡可能利用現(xiàn)在的高科技技術(shù)手段對危害道路安全的行為加強實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、及時排除，預(yù)防事故的發(fā)生。

　　“發(fā)生這樣的交通事故，也是在考驗政府及其有關(guān)工作部門快速、有效應(yīng)對突發(fā)事件的能力�！绷_文燕分析說，現(xiàn)代社會是一個風(fēng)險社會，政府及其有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求，堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，做好突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)等應(yīng)對工作，加強突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè)。

　　本報杭州7月31日電

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