“北京、天津、河北人口加起來有1億多，土地面積有21.6萬平方公里，京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展�！�
2014年2月26日，習(xí)近平總書記提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，成為激蕩這片區(qū)域的引擎。京津冀地區(qū)以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”為骨架，將有序疏解北京非首都功能。
三年來，加強京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作寫入政府工作報告；《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過；京津冀“十三五”發(fā)展規(guī)劃印發(fā)實施……一系列“大動作”得以實施，這一重大國家戰(zhàn)略在習(xí)總書記的關(guān)懷與指導(dǎo)下，藍圖已經(jīng)逐漸清晰明朗，“九層之臺”的壘土也已初具規(guī)模。
天朗氣清，惠風(fēng)和暢。9月初，人民網(wǎng)記者踏上京津冀三地，重訪習(xí)總書記考察調(diào)研地，再訪那些總書記牽掛的人和事。
北京：城市副中心初具規(guī)模疏解非首都功能
“一京二衛(wèi)三通州”，通州區(qū)位于京杭大運河北端，地處北京長安街延長線東端，是京杭大運河的北起點，自古以來便是首都北京的東大門。
京津冀協(xié)同發(fā)展，疏解非首都功能是牛鼻子。人口膨脹、住房緊張、交通擁堵……解決“大城市病”，北京如何“破局”？為此，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央作出了在通州規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心這一重大戰(zhàn)略決策。
2017年2月24日上午，迎著初春的陽光，習(xí)近平總書記來到通州區(qū)北京城市副中心行政辦公區(qū)A1工程工地，考察副中心建設(shè)情況。他指出，站在當前這個時間節(jié)點建設(shè)北京城市副中心，要有21世紀的眼光。規(guī)劃、建設(shè)、管理都要堅持高起點、高標準、高水平，落實世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位的要求。
半年多過去了，副中心現(xiàn)在建設(shè)得咋樣了？世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，這四點要求落實得如何了？
北京城市副中心行政辦公區(qū)工地現(xiàn)場(人民網(wǎng)陳燦攝)
密集的吊塔，轟隆的機器，北京城市副中心行政辦公區(qū)A1工程工地一片繁忙的景象�，F(xiàn)在，新的北京市人民政府辦公樓逐漸褪去包圍在外的防護網(wǎng)罩，已經(jīng)安裝完畢的建筑外立面漸漸顯露在人們眼前。據(jù)了解，按照計劃，今年底，北京市市級機關(guān)和部分市屬委辦局將首批啟動搬遷。藍天下，建設(shè)者們揮灑著汗水，將自己的身影定格在拔地而起的新城前。
清新明亮、集約緊湊，這是城市副中心規(guī)劃給人的第一感受。城市副中心的總體設(shè)計，突出了水城交融、藍綠交織、文化傳承三大特色。“總書記要求，北京城市副中心建設(shè)不但要搞好總體規(guī)劃，還要加強主要功能區(qū)塊、主要景觀、主要建筑物的設(shè)計，體現(xiàn)城市精神、展現(xiàn)城市特色、提升城市魅力�！北本┏鞘懈敝行男姓k公區(qū)工程建設(shè)辦主任鄭志勇表示。
今年早些時候，新版《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2030年)(草案)》公示征求意見建議，城市副中心規(guī)劃格外引人關(guān)注。草案提出，坐落在北京市“兩軸”之一——長安街及其延長線上的通州，不僅是未來北京城市副中心，還是京唐秦發(fā)展軸的起點。未來城市副中心，將以行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游為主導(dǎo)功能，形成配套完善的城市綜合功能。《總規(guī)》的字里行間，都將優(yōu)化提升首都核心功能、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都放在首要位置。
從首善之區(qū)，到“人文北京、科技北京、綠色北京”，北京將迎來新的定位——“國際城市”。在總書記的殷殷關(guān)切下，北京國際城市地位與人居價值正逐漸凸顯。
回憶起今年2月24日見到總書記的那一刻，北京城建城市副中心行政辦公區(qū)A1項目黨支部副書記王首娟仍然難掩激動，“總書記既平易近人，又有著強大的磁場�！笨倳浻H切的握手，殷切的話語溫暖了每個城建人的心�！拔覀冏鳛槊恳粋�平凡的建設(shè)者來說，也是在創(chuàng)造歷史。我們流下的汗水會被歷史銘記。一定不辜負總書記的囑托！”王首娟說。
保障農(nóng)民工安全是副中心建設(shè)的重要課題，為此副中心建設(shè)現(xiàn)場增加了安全生產(chǎn)體驗基地，引入真實災(zāi)難場景進行模擬教學(xué)。鄭志勇還記得總書記來視察的情形：“總書記問我們的工友，上頭落下來的物體會不會把腳扎傷？總書記這么關(guān)心我們工友的安全狀況，大家都熱淚盈眶�！�
人民網(wǎng)記者看到，在副中心的工程安全體驗培訓(xùn)中心，一些工人正在接受安全帽撞擊、洞口墜落、安全帶使用、滅火器演示等安全體驗培訓(xùn)。安全生產(chǎn)體驗基地負責(zé)人楊順表示，總書記來了以后，“基地的講師更多了，現(xiàn)在不分時間段均可進行體驗、學(xué)習(xí)，體驗項目也從原來的35個增加到了40余個�！�
天津：奏響“京津雙城曲”增強人民群眾的獲得感
2013年5月，習(xí)近平同志在天津考察時強調(diào)，要譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。
一張藍圖繪到底。四年來，帶著總書記的殷殷關(guān)懷和親切囑托，這座城市以實干實績書寫擔(dān)當與作為，不斷增強人民群眾的獲得感。如何奏響“京津雙城曲”，天津有自己的路子。
在天津濱海新區(qū)國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院，一張張年輕的面孔隨處可見。他們穿著白大褂，朝氣蓬勃，眼神明亮，積極、樂觀的氣氛感染著每一個到訪者。藥研院的二樓是TjAb眾創(chuàng)空間，這里是青年科學(xué)家的天堂。
“在創(chuàng)新方面，我們要丟掉幻想，走自主創(chuàng)新的道路。一些核心關(guān)鍵技術(shù)，一些涉及到重大領(lǐng)域的技術(shù)別人是不會給我們的，只有靠我們自己努力去獲得。”2013年，習(xí)近平總書記來到這里進行考察時說的這句話，讓研究院黨委委員、高通量分子藥物篩選中心副主任孫濤至今銘記。
4年來，聯(lián)合研究院已開展了多個一類新藥項目研發(fā)，取得了包括GPCR為靶點的抗癌藥物開發(fā)、高效低毒的新型Ⅱ型糖尿病藥物開發(fā)、以HIV整合酶為靶點的新藥開發(fā)等成果在內(nèi)的多項突破性成果，構(gòu)建了一條較為完善的生物醫(yī)藥研發(fā)鏈條。
目前，聯(lián)合研究院共吸引“千人計劃”61人、海內(nèi)外高水平科研項目369項，孵化培育科技型中小企業(yè)217家，總注冊資本超過28億元；孵化企業(yè)已獲得臨床批件15個，申請科研專利336項，授權(quán)專利180項，培育出了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
身處中新天津生態(tài)城，觸目可及便是沁人心脾的綠色。綠蔭環(huán)繞，鮮花錦簇，居民們或在籃球場運動、或在花園里休憩、或在圖書館閱讀，觸摸著自己的“獲得感”。
2013年5月14日，習(xí)總書記到天津生態(tài)城考察時指出，生態(tài)城要兼顧好先進性、高端化和能復(fù)制、可推廣兩個方面，在體現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟活動、人與環(huán)境和諧共存等方面作出有說服力的回答，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供示范。
幾年來，生態(tài)城先后通過區(qū)域整合、人員機構(gòu)整合、開發(fā)建設(shè)整合，進行了大量探索實踐，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念已率先在這里扎根發(fā)芽。“生態(tài)城當前的聚集效果相當好，吸引了許多北京的企業(yè)來落戶，當前有60%的企業(yè)來自北京”，天津生態(tài)城商務(wù)局副調(diào)研員曹晟表示。
天津職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心(人民網(wǎng)陳燦攝)
城市的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)。4年前，習(xí)總書記走進天津職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心考察，與正在實訓(xùn)的學(xué)員親切交流，對培訓(xùn)效果表示肯定。4年來，實訓(xùn)中心抓住機遇，著力提升軟實力，培養(yǎng)了一大批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高技能人才。截至目前，中心累計已為358家企業(yè)、56所院校提供培訓(xùn)、鑒定、大賽等服務(wù)，累計近40萬人。他們從這里走向全國、走向世界，在天津加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的進程中，成為一支推動科技創(chuàng)新的重要力量。
河北：雄安新區(qū)房地產(chǎn)租售并舉不拘一格降人才
“水鄉(xiāng)花縣今新邑，北地江南古渥城”。荷花簇擁，淀風(fēng)習(xí)習(xí)，踏足白洋淀，撲面而來的陣陣蓮香讓人心曠神怡�！鞍籽蟮恚L(fēng)光好，英雄多，到處都有嘎子哥�！�
曾經(jīng)，白洋淀是見證崢嶸歲月的革命老區(qū)；如今，它更與一項千年大計、一件國家大事血脈相連，肩負著自己的歷史使命……
美麗的白洋淀(人民網(wǎng)陳燦攝)
2017年4月1日，中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。“千年大計”的消息一出，猶如平地春雷，響徹大江南北。在這之前的2月23日，習(xí)近平總書記專程到河北省安新縣，實地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。
“偉人的風(fēng)范、魁梧的身材、穩(wěn)健的步伐、親切的笑容……”安新縣委書記楊寶昌回憶起見到總書記的感受時表示，“一是激動，二是感動。激動，是使命感油然而生。感動，是感動于總書記心里始終裝的是百姓�！�
雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任劉寶玲則對總書記的嚴謹細致有著深刻的印象，“總書記親自謀劃、推動、考察、研究、把握，特別是對把握二字，我深有感觸。規(guī)劃的分寸怎么把握？總書記在細微之處都提出了明確要求，充分體現(xiàn)了總書記對黨的事業(yè)、人民的利益，對歷史高度負責(zé)的精神。”劉寶玲動情地說，“這個決定剛出來的時候，很多人不理解。提出問題、調(diào)查研究、科學(xué)決策……在反復(fù)、漫長的過程中，我深刻感受到了總書記嚴謹、科學(xué)、求實的做法。尊重實際、尊重基層意見、尊重法律，體現(xiàn)了法治思維、民主意識、科學(xué)精神�！�
不同于深圳，雄安新區(qū)的定位從最開始就是疏解北京非首都功能，重點承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、高等院校、科研院所等。從2016年6月開始，雄安新區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，已逐步實行房屋等不動產(chǎn)、規(guī)劃、土地、項目、戶籍的凍結(jié)，為籌建新區(qū)做準備�！�2016年12月之后的這段時間，所有的塔吊都拆了，企事業(yè)單位、老百姓都對此事給予了充分的理解和支持，克服了重重困難�！眲毩岜硎荆倳浻⒚鳑Q策的感召力，引起了群眾的共鳴。
“千年大計”，寸寸土地是金，炒房、炒地該怎么杜絕？早在先前召開的中共中央政治局常委會會議上，習(xí)近平總書記就指出，要防止炒作土地等問題出現(xiàn)，要切實采取有效措施。
“雄安不能成為房地產(chǎn)商掘金之地，更不能成為腐敗滋生之地。”劉寶玲的話語鏗鏘有力，“雄安新區(qū)的房子是用來住的，不是用來炒的，要滿足各種不同消費群體的需求，不留炒作空間，實行租售并舉的住房政策。”
“建設(shè)雄安新區(qū)是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有‘功成不必在我’的精神境界�！� 2017年2月23日，習(xí)近平總書記在河北雄安新區(qū)考察座談會上如是說。如何把全國乃至全世界的人才和智慧都聚集到雄安新區(qū)，并讓人才引得來、留得住、發(fā)展得好？
“公務(wù)員、高校畢業(yè)生、社會自然人、工人、農(nóng)民，只要是新區(qū)需要的人才，都歡迎。新區(qū)將不拘一格選人才。一律實行聘任制。簽訂聘任合同，因崗選人、依崗定薪，按勞取酬、優(yōu)績優(yōu)酬，工資標準參照北京，甚至高于北京，特殊人才、特殊待遇�！眲毩嵴f，雄安新區(qū)用人制度將有重大創(chuàng)新，通過體制機制創(chuàng)新集聚人才。不唯身份，科學(xué)設(shè)崗，因崗選人，互為AB角，嚴格績效管理，嚴格依法依紀管理，使人盡其才、才盡其用，創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)。
良好的生態(tài)環(huán)境是新區(qū)建設(shè)的命脈，是成長發(fā)展的靠山。“建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護好�！卑籽蟮硪恢笔强倳洅炷畹牡胤�。2月23日，習(xí)總書記在實地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時專程前往白洋淀。總書記強調(diào)，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實現(xiàn)兩線合一，著力建設(shè)綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。
白洋淀方圓366平方公里，水域清澈，煙波浩淼。多年前，由于持續(xù)干旱、上游水源短缺、地表植被毀損、生物群種衰減，白洋淀生態(tài)系統(tǒng)一度面臨十分危險的境地。如今的白洋淀水清了、水凈了，生態(tài)系統(tǒng)正在逐漸的恢復(fù)。
此外，到目前為止，新區(qū)內(nèi)已有9400多家“散亂污”企業(yè)被關(guān)停。這個數(shù)據(jù)讓人不由得為雄安點贊。新區(qū)目前正在開展“洗臉工程”，大力治理環(huán)境污染。農(nóng)村垃圾全部實現(xiàn)社會化管理。容城縣127個村已經(jīng)實現(xiàn)垃圾處理社會化管理全覆蓋。10月底前，雄安新區(qū)所有農(nóng)村將基本實現(xiàn)垃圾社會化管理，要讓農(nóng)村像城里一樣干凈。
劉寶玲強調(diào)，創(chuàng)新是新區(qū)建設(shè)的核心要義，創(chuàng)新的意義在于要充分總結(jié)改革開放以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，在過去的基礎(chǔ)上堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合。
如何真正讓每一位百姓真正觸摸到獲得感？劉寶玲表示，要讓每一位群眾都能獲得新區(qū)發(fā)展的成果�！斑@不僅是滿眼綠色、寬闊馬路，更要從醫(yī)療養(yǎng)老教育經(jīng)濟等方面體現(xiàn)。比如可否讓老百姓在房地產(chǎn)項目中入股，獲得長期收益？必須引導(dǎo)群眾著眼于長遠�！�
“雄安容天下，京津冀未來。”在采訪即將結(jié)束之際，劉寶玲對記者說了這樣一副一語雙關(guān)、意蘊深長的對聯(lián)。雄、安、容，各取雄安新區(qū)的雄縣、安新、容城三地的首字，“容”字也有包容、囊括之意；京、津、冀中的冀既可代表河北，也可表示希冀，充滿韻味。
是的，京津“冀”未來。三年來，京津冀三地全面貫徹落實總書記重要講話精神，協(xié)力實施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，搶抓這一千載難逢的機遇，凝聚共識，勇于擔(dān)當，真抓實干，向黨中央和三地人民交上了一份不俗的答卷。
三年來，無數(shù)喜人的變化正在這片二十余萬平方公里的燕趙大地上悄然發(fā)生，強勁的心臟起搏為大國夢提供著強有力的動力支撐。只有京津冀協(xié)同發(fā)展，才能讓基礎(chǔ)建設(shè)如筋骨強健厚實，交通一體如血液涌動相連，創(chuàng)新驅(qū)動如經(jīng)絡(luò)融會貫通，文化傳承如枝葉一脈相承，才能真正讓京津冀建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗。
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