鹿泉西部長(zhǎng)青。石家莊市發(fā)改委供圖

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展是根本路徑，必須堅(jiān)持不懈攻堅(jiān)。要從固守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精準(zhǔn)選擇新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從資源要素依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府、企業(yè)、市場(chǎng)、生態(tài)的全面轉(zhuǎn)型，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。綠色發(fā)展是根本方向，必須持之以恒堅(jiān)守。對(duì)于石家莊而言，綠色發(fā)展已經(jīng)不是一道可有可無(wú)的選擇題，而是成為關(guān)乎前途命運(yùn)的必答題。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的理念，著力推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，讓石家莊在綠色發(fā)展的跑道上跑出漂亮的“加速度”，跑出“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”的新天地。

　　——河北省委常委、石家莊市委書(shū)記邢國(guó)輝

　　

　　平山泓潤(rùn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園外景。平山縣委宣傳部供圖

　　石家莊市全面貫徹落實(shí)“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展”的五大發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)境改善上升到政治高度，大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。全市三次產(chǎn)業(yè)比重由2012年的10∶49.8∶40.2調(diào)整到2016年的8.2∶45∶46.8，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到17.5%，5年提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)壓減煉鋼產(chǎn)能260萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能158萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能2983萬(wàn)噸，提前超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，市域內(nèi)煤礦行業(yè)全部退出；規(guī)上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量比2012年降低14.5%，單位增加值能耗比2012年下降39.3%；全市GDP能耗同比下降6.48%，超額完成省下達(dá)的下降3.5%的目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)4年被省評(píng)為節(jié)能先進(jìn)市。

　　博歐金屬現(xiàn)代化車間。平山縣委宣傳部供圖

　　政策引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　在位于趙縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的石家莊巨力科技有限公司廠房?jī)?nèi)，或圓或方、通徑不一的各類波紋補(bǔ)償器和金屬軟管讓人眼花繚亂，而一些高達(dá)10米、最大直徑6米的補(bǔ)償器更是讓人感到震憾。車間負(fù)責(zé)人說(shuō)，這些產(chǎn)品被加工成型后，將遠(yuǎn)銷中亞、南亞、東南亞、中東、歐美等“一帶一路”沿線13個(gè)國(guó)家和地區(qū)。“目前，我們已建成包括巨力科技在內(nèi)的2個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，河北美荷藥業(yè)、河北欣港藥業(yè)、河北中碩藥業(yè)等5個(gè)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心�！壁w縣科技局負(fù)責(zé)人介紹，為促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，該縣積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，并不斷引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引導(dǎo)幫助企業(yè)與優(yōu)勢(shì)高校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)合作關(guān)系，為科技開(kāi)發(fā)提供保障。

　　鹿泉區(qū)以品牌創(chuàng)建為引領(lǐng)，以技改升級(jí)為抓手，引導(dǎo)企業(yè)“+互聯(lián)網(wǎng)”“+資本市場(chǎng)”。特別是謀劃設(shè)立了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，全力扶持君樂(lè)寶、科林電氣等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。依托君樂(lè)寶乳業(yè)，成功引進(jìn)了全球最大的軟包裝企業(yè)——安姆科，以“世界級(jí)牧場(chǎng)+世界級(jí)合作伙伴+世界級(jí)工廠+世界級(jí)管理體系”為標(biāo)準(zhǔn)，每年出資3億元，打造特色支柱型產(chǎn)業(yè)。以科林電氣為龍頭，正在整合天業(yè)電氣、中友機(jī)電、五龍制動(dòng)等智能制造企業(yè)，引進(jìn)江蘇經(jīng)緯公司打造地鐵產(chǎn)業(yè)園，科林電氣今年4月份在上海A股主板成功上市，成為鹿泉首個(gè)自主培育的主板上市企業(yè)。

　　石家莊市把政策助力作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力，積極建立完善政策體系，在企業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)基金扶持等方面制定出臺(tái)了一系列疊加政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。先后出臺(tái)了《石家莊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了鼓勵(lì)發(fā)展的生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造等12類、46個(gè)領(lǐng)域，以及禁限制發(fā)展采礦行業(yè)、冶金行業(yè)、化工行業(yè)等7類35個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，出臺(tái)了《深入推進(jìn)<中國(guó)制造2025>的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的實(shí)施意見(jiàn)》，以及《加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階的實(shí)施意見(jiàn)》和加快生物醫(yī)藥、電子信息、光電、通用航空四個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)等一系列政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。

　　君樂(lè)寶優(yōu)質(zhì)牧場(chǎng)。石家莊市發(fā)改委供圖

　　“騰籠換鳥(niǎo)”化解過(guò)剩產(chǎn)能

　　井陘縣隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，鈣鎂企業(yè)數(shù)量由原來(lái)的100多家壓減到52家，今年再次進(jìn)行大力度整合，按照規(guī)劃，最終將壓縮到20家以下。平山縣按照“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”的要求，在去年壓減煉鋼產(chǎn)能100萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，今年又制定了壓減52萬(wàn)噸煉鐵產(chǎn)能方案。鹿泉啟動(dòng)了11家礦粉企業(yè)關(guān)停工作，鼎鑫、曲寨2家大水泥將有序搬遷……

　　鹿泉區(qū)以沿西山、沿滹沱河、環(huán)省會(huì)及主干道路兩側(cè)為重點(diǎn)，大幅增綠添彩，年均植樹(shù)200萬(wàn)株以上，森林覆蓋率達(dá)到48.2%。目前，正在實(shí)施“綠化太行”工程，三年時(shí)間全面綠化美化太行山，實(shí)現(xiàn)三季有花、四季常綠、全年是景。

　　石家莊市以“騰籠換鳥(niǎo)”的方式，以化解鋼鐵、水泥產(chǎn)能為突破，將能耗高、資源消耗大、附加值低的產(chǎn)業(yè)置換為資源環(huán)境友好、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)，助推全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。先后印發(fā)了《石家莊市壓減鋼鐵產(chǎn)能工作方案》等文件，開(kāi)展集中拆除煉鋼煉鐵高爐、水泥磨粉企業(yè)行動(dòng)，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，不再審批鋼鐵、水泥等項(xiàng)目，加快淘汰化解落后、過(guò)剩產(chǎn)能。同時(shí)，利用平山、鹿泉拆除鋼鐵、水泥企業(yè)騰退的土地和當(dāng)?shù)刎S富的文化旅游資源，沿西柏坡高速謀劃建設(shè)了石家莊西柏坡綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，將西柏坡高速兩側(cè)打造成綠色產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)周邊小城鎮(zhèn)建設(shè)，形成省會(huì)西北部綠色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。

　　提升城市生態(tài)環(huán)境 構(gòu)建城市綠化新格局

　　石家莊人交口稱贊的滹沱花海。石家莊市園林局供圖

　　在石家莊太行大街東側(cè)，滹沱河碧波蕩漾，野花爛漫多姿，這就是石家莊人交口稱贊的滹沱花海�！跋济魃顪\浪，風(fēng)卷去來(lái)云。”五顏六色的野花迎風(fēng)綻放，在藍(lán)天白云的映襯下，安靜地沿著滹沱河畔蔓延向遠(yuǎn)方。如詩(shī)如畫(huà)的美景，讓人們?nèi)滩蛔〗Y(jié)伴而行，在花海中流連忘返，體味著城市與自然的完美融合。

　　誰(shuí)曾料想，就在三年前，這片游人如織的百花園還是垃圾遍地，無(wú)人涉足的黃沙灘。在滹沱河邊生活了大半輩子的人們，也從來(lái)沒(méi)有想過(guò)，家門口干涸了近半個(gè)世紀(jì)的滹沱河能有“破繭成蝶”的這一天。

　　按照市委市政府的安排部署，石家莊市2014年啟動(dòng)了滹沱河生態(tài)區(qū)的建設(shè)工作。滹沱河生態(tài)區(qū)范圍主要是滹沱河市區(qū)段，從中華大街到東三環(huán)北延線，全長(zhǎng)19公里，規(guī)劃總面積3300公頃，目前在建工程5個(gè)，計(jì)劃工程3個(gè)，建設(shè)總投資約22億元。工程分兩期建設(shè)，一期工程2014年開(kāi)工建設(shè)，包括滹沱河生態(tài)綠廊工程、滹沱河生態(tài)景觀工程、滹沱河濱水生態(tài)公園、濱水生態(tài)園文化設(shè)施建設(shè)、子龍大橋游園，總投資11.2億元。二期工程包括河湖景觀工程、生態(tài)景觀(二期)工程、生態(tài)區(qū)設(shè)施完善工程，總投資10.8億元，計(jì)劃于2017年底開(kāi)工。

　　滹沱河岸的金雞菊。石家莊市園林局供圖

　　經(jīng)過(guò)三年的建設(shè)，滹沱河生態(tài)區(qū)目前已完成綠地建設(shè)9400畝，栽植金葉榆、紫葉李、香花槐等喬灌木230萬(wàn)株，五彩石竹、紫花苜蓿、荷蘭菊等各類花卉330萬(wàn)平米，新建甬路12萬(wàn)平米，濱水景觀路9萬(wàn)平米。園林植物是城市天然的空氣過(guò)濾器，據(jù)測(cè)算，滹沱河生態(tài)區(qū)綠地植被每年可吸收2885噸PM2.5，吸收316噸SO2，吸收8279噸CO2，釋放氧氣6036噸，對(duì)石家莊市大氣環(huán)境的改善作用非常明顯。

　　滹沱河生態(tài)區(qū)的巨大變化只是石家莊綠化工作的一個(gè)縮影。2015年11月24日，石家莊市順利通過(guò)國(guó)家林業(yè)局驗(yàn)收，被正式命名為“國(guó)家森林城市”，成為河北省唯一的一座“國(guó)家森林城市”。

　　2016年，該市在新增綠地890萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上，對(duì)主城區(qū)又實(shí)施了園林綠化“十大工程”，新建14座公園，并對(duì)1處鐵路沿線、2個(gè)景區(qū)、4座公園、13處街旁游園、30處街角、34處橋下空間、77條街道的園林綠化建設(shè)進(jìn)行提升改造。

　　如今，石家莊已經(jīng)逐步形成了以街道、河系綠化為網(wǎng)絡(luò)、以庭院?jiǎn)挝缓途幼�區(qū)綠化為依托，以公園廣場(chǎng)建設(shè)為亮點(diǎn)的城市綠化新格局。

　　石家莊信息產(chǎn)業(yè)基地。石家莊市發(fā)改委供圖

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起”強(qiáng)力引擎

　　幾年前，生產(chǎn)耐火材料的石家莊宇清環(huán)�？萍加邢薰�司瀕臨破產(chǎn)�！澳菚r(shí)想要生產(chǎn)必須得治污，而在治污過(guò)程中，環(huán)保公司生產(chǎn)設(shè)備使用起來(lái)比較麻煩，總是不貼近我們公司的實(shí)際需求�！痹摴�司項(xiàng)目經(jīng)理封曉飛說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我們平山縣大力倡導(dǎo)污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們看到了生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備的前景和商機(jī)，就下定決心干起了環(huán)保�！�

　　該企業(yè)專門研制專業(yè)環(huán)保設(shè)備后，迅速成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)知名的“治污專家”。其生產(chǎn)的除塵器、脫硫脫硝裝置、污水處理等環(huán)保節(jié)能裝備，成了化工、鋼鐵、電力、冶金等行業(yè)的“香餑餑”。就這樣，平山縣在壓減水泥、鋼鐵等過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)，引進(jìn)了裝備制造、生命健康、新能源和清潔能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等一大批新興優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和知名企業(yè)落戶。

　　據(jù)了解，石家莊市近年來(lái)謀劃實(shí)施了500余項(xiàng)重大高新技術(shù)項(xiàng)目，初步形成了以生物產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)為特色，高端裝備制造、新材料快速發(fā)展，節(jié)能環(huán)保、新能源穩(wěn)步增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。生物醫(yī)藥原料藥與制劑比重由7:3調(diào)整到4:6，生物醫(yī)藥、高端裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支柱，占比達(dá)到85%，并成功列入國(guó)家高端生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)。

　　坐落在鹿泉區(qū)的科林電氣。石家莊市發(fā)改委供圖

　　調(diào)整能源結(jié)構(gòu) 培育新能源產(chǎn)業(yè)

　　為加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，石家莊市制定了《大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《削減煤炭1500萬(wàn)噸工作方案》，嚴(yán)禁新增涉煤項(xiàng)目，拆除改造燃煤鍋爐，累計(jì)壓減燃煤1084萬(wàn)噸，淘汰燃煤鍋爐3200臺(tái)，完成散煤替代60萬(wàn)噸。

　　根據(jù)《石家莊市2017年散煤壓減替代工作實(shí)施方案》，該市將全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民供熱清潔化，中心城區(qū)和四組團(tuán)縣區(qū)通過(guò)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)燃煤歸零，其他縣(市)、區(qū)基本實(shí)現(xiàn)散煤歸零，大幅降低區(qū)域燃煤污染，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和居民生活質(zhì)量提高。

　　井陘縣積極推進(jìn)廈能炘環(huán)能發(fā)電、華能光伏等新能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，以綠色能源帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托廣闊山場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極跑辦華電南王莊鄉(xiāng)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將成為石家莊市第一個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。

　　石家莊在轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展過(guò)程中，積極發(fā)展新能源，支持光電、生物質(zhì)和地?zé)崮苁褂�，謀劃建設(shè)了一批太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目。加強(qiáng)清潔能源使用，建成覆蓋全市的管道天然氣縣縣通工程，城區(qū)公交車氣化率達(dá)85%以上，出租車全部氣化，主城區(qū)天然氣供熱面積達(dá)2500萬(wàn)平方米，2016年天然氣消費(fèi)量達(dá)到9.8億立方米，全年P(guān)M2.5平均濃度較2013年下降35.7%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提高35.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　主城區(qū)搬遷改造19家工業(yè)企業(yè)

　　為加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整城市空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，石家莊市制定出臺(tái)了《關(guān)于中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市發(fā)改、工信、財(cái)政、環(huán)保等18個(gè)相關(guān)部門參與的工業(yè)企業(yè)搬遷改造領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決企業(yè)搬遷過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，按照工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)主城區(qū)19家企業(yè)的搬遷工作，一方面減少污染，另一方面改造升級(jí)、搬大搬強(qiáng)。

　　目前已有威遠(yuǎn)生化、新大東紡織等13家企業(yè)完成搬遷，剩余6家企業(yè)搬遷工作正在推進(jìn)，其中華藥集團(tuán)河北維爾康制藥有限公司等5家企業(yè)已全面停產(chǎn)或者基本停產(chǎn)，石家莊鋼鐵有限責(zé)任公司已完成備案、能評(píng)、規(guī)劃選址等30項(xiàng)手續(xù)的批復(fù)工作，正在抓緊辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)和土地手續(xù)。

　　記者從石家莊市發(fā)改委獲悉，下一步該市將進(jìn)一步牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，緊緊抓住“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以提升發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展。

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