中非合作源遠流長。習近平主席指出，“中非長期友好，命運休戚與共。雙方是發(fā)展道路上的真誠伙伴，是國際事務(wù)中的天然同盟軍。”中非合作論壇成立近20年來，雙方始終相互支持、真誠合作，堅持互利共贏、共同發(fā)展。9月3日—4日，習近平主席將主持2018年中非合作論壇北京峰會，同與會非洲國家領(lǐng)導人共敘友誼、共商大計。這是中非關(guān)系發(fā)展歷史進程中的一件大事，具有重要里程碑意義。站在新起點，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國將秉持真實親誠理念和正確義利觀，推動共建“一帶一路”走深走實，提升中非經(jīng)貿(mào)合作水平，深化中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，積極構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體。
“十大合作計劃”引領(lǐng)中非經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步發(fā)展
2015年12月，中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會成功舉行，習近平主席宣布未來3年同非方重點實施“十大合作計劃”。論壇峰會以來，中非雙方齊心協(xié)力、密切配合，攜手應對國際形勢風云變幻，推動“十大合作計劃”全面如期落實，中非經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度不斷拓展，為雙方人民帶來了實實在在的利益。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2016年以來，中非貿(mào)易額累計超過4000億美元，中國已連續(xù)九年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。在“十大合作計劃”項下，中國為非洲安排實施了150多個促貿(mào)援助項目，推動中非貿(mào)易從日用消費品、能礦資源產(chǎn)品等，向高附加值產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品拓展。
投資合作日益多元。2016年以來，中國對非洲直接投資額累計超過80億美元，非洲成為中國企業(yè)重要的新興投資目的地。在“十大合作計劃”項下，中國在非洲新建和升級了一批經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，裝備制造、金融、醫(yī)藥、科技等成為對非投資新興領(lǐng)域，民營企業(yè)成為生力軍。
重大工程穩(wěn)步推進。2016年以來，中國企業(yè)在非洲新簽承包工程合同額累計超過2000億美元，非洲穩(wěn)居中國第二大海外承包工程市場。在“十大合作計劃”項下，中國為非洲安排實施了5個交通類院校項目，幫助非洲改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。
援助效應顯著提升。2016年以來，中國為非洲累計援建了數(shù)百個民生項目，非洲始終是中國對外援助的重點地區(qū)。在“十大合作計劃”項下，中國為非洲安排實施了“萬村通”收看衛(wèi)星電視項目和“幸福生活工程”“農(nóng)業(yè)富民工程”等舉措，幫助非洲減少貧困，給非洲人民帶來了看得見、摸得著的好處。
互利共贏持續(xù)深化。2016年以來，隨著“十大合作計劃”實施，中國產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和標準加快走進非洲，中國企業(yè)的國際化經(jīng)營能力不斷提升，人民幣在非洲的國際化步伐加快，非洲特色產(chǎn)品更好滿足了中國民眾多樣化消費需求。實踐證明，中非經(jīng)貿(mào)合作既促進了非洲發(fā)展，也支持了中國發(fā)展，拉緊了雙方利益紐帶，增進了雙方人民友誼，推動了中非命運共同體更加緊密。
深入貫徹真實親誠理念和正確義利觀
習近平主席指出，“中方將秉持真實親誠對非政策理念和正確義利觀，同非洲朋友攜手邁向合作共贏、共同發(fā)展的新時代�！薄爸袊酥v究‘義利相兼，以義為先’。中非關(guān)系最大的‘義’，就是用中國發(fā)展助力非洲的發(fā)展，最終實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展�！绷暯街飨P(guān)于真實親誠理念和正確義利觀的重要論述，是新時代推動中非經(jīng)貿(mào)合作的根本遵循。
在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅持“真”字。中非關(guān)系不是一天就發(fā)展起來的，而是雙方風雨同舟、患難與共，一步一個腳印走出來的。中國將堅持國家不分大小、強弱、貧富，一律平等，真心實意推進中非經(jīng)貿(mào)合作互利共贏，在國際經(jīng)貿(mào)事務(wù)中堅定支持非洲國家的正義立場，推動全球經(jīng)濟治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，維護發(fā)展中國家共同利益。
在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅持“實”字。中非發(fā)展階段有機銜接，經(jīng)濟互補優(yōu)勢明顯，合作潛力巨大。中國將堅持義利并舉、先義后利，緊扣非洲發(fā)展實際需要，把共建“一帶一路”倡議、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》以及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，全面深化貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域合作，創(chuàng)造更多務(wù)實成果，讓中非人民有更多獲得感。
在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅持“親”字。中非雖遠隔千山萬水，但友誼歷久彌堅，雙方人民有天然的親近感。中國將堅持做非洲志同道合的好朋友、好伙伴、好兄弟，重友誼、講情義，更多考慮非方經(jīng)貿(mào)關(guān)切，擴大雙方利益交集，分享中國的發(fā)展經(jīng)驗，為非洲工業(yè)化進程提供力所能及的支持和幫助，增強非洲自主發(fā)展能力。
在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅持“誠”字。中非都處在快速發(fā)展過程中，相互認知也在逐步深化。中國將堅持相互尊重、坦誠相待，講信義、樹道義，不折不扣把對非方的承諾落到實處，妥善處理雙方經(jīng)貿(mào)合作中面臨的新情況新問題，共同應對國際經(jīng)濟形勢變化和保護主義挑戰(zhàn)，推動中非經(jīng)貿(mào)合作更加開放包容，支持非洲國家發(fā)展得越來越好。
全面推動中非經(jīng)貿(mào)合作向更高水平發(fā)展
2018年中非合作論壇北京峰會將全面制定未來3年及今后一個時期中非務(wù)實合作的新舉措，為非洲發(fā)展開辟新空間，為中國同發(fā)展中國家團結(jié)合作注入新動能。我們將深入貫徹習近平主席在峰會上的重要講話精神，以全面落實論壇峰會成果為契機，以支持非洲培育內(nèi)生增長能力為重點，創(chuàng)新合作方式，打造合作亮點，推動新時代中非經(jīng)貿(mào)合作向更高水平發(fā)展。
推動貿(mào)易惠非。貿(mào)易是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。中國將加強同非洲的貿(mào)易往來，擴大自非進口，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，支持非洲提高貿(mào)易便利化水平，發(fā)展電子商務(wù)等領(lǐng)域合作。今年11月，中國將舉辦首屆中國國際進口博覽會，非洲43個國家確認參會，190多個企業(yè)確認參展。中國歡迎非洲國家借助進口博覽會，對華出口更多特色產(chǎn)品。
推動產(chǎn)業(yè)興非。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。中國將繼續(xù)發(fā)揮投資的驅(qū)動作用和外溢效應，鼓勵更多有實力、信譽好的中國企業(yè)擴大對非投資，以經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為平臺，結(jié)合非洲國家資源稟賦和比較優(yōu)勢，打造輕工、紡織、建材、家電、汽車等產(chǎn)業(yè)集群。支持非洲國家不斷增強“造血”功能，加快工業(yè)化進程。
推動設(shè)施聯(lián)非。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟發(fā)展的必備條件。中國將結(jié)合非盟《非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，支持企業(yè)積極參與非洲鐵路、公路、港口、電力、電信等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化中非雙方在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營和維護等上下游環(huán)節(jié)合作。探討投建營一體化、政府和社會資本合作等新方式，不斷提升中非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作水平。
推動人才強非。人才是經(jīng)濟發(fā)展的第一資源。中國將繼續(xù)加大對非人力資源開發(fā)合作，綜合運用境外培訓、來華研修研討等多種形式，有針對性地為非方培養(yǎng)更多職業(yè)技術(shù)和管理人才。鼓勵中國企業(yè)依托投融資項目更多轉(zhuǎn)讓成熟適用技術(shù)，幫助非洲國家將人口紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。
新時代，新起點，新征程。我們堅信，在中非雙方的共同努力下，2018年中非合作論壇北京峰會必將取得圓滿成功，樹立中非友好交往的歷史豐碑，奏響中非經(jīng)貿(mào)合作的時代強音，讓雙方人民心貼得更近、手握得更緊，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢和聯(lián)合自強、發(fā)展振興的非洲夢作出新貢獻。
(作者為商務(wù)部黨組書記、部長)
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