優(yōu)環(huán)境 建立對政府違約和政策不落實的問責機制

國務院常務會議部署之后，記者注意到，各地政府也開始先后召開相關會議，進行部署。各地也都提出，要為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質高效服務，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

專業(yè)人士指出，各級政府都提出了建設服務型政府的目標，而這一次各地扎堆“表態(tài)”，則有著國務院組織對促進民間投資健康發(fā)展政策落實情況開展全國督查的背景。

據了解，國務院先后派出了9個促進民間投資專項督查組，分赴部分省份和部門進行督查，同時還組織國務院發(fā)展研究中心、新華社等部門就民間投資開展第三方評估和專題調研。

其中，國家土地副總督察、國土資源部總規(guī)劃師嚴之堯率國務院第五督查組，于5月20日至25日，就促進民間投資政策落實情況到河北省開展了督導檢查。

上述國務院常務會議總結了督查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題。除了部分法規(guī)政策、市場準入等方面存在的問題之外，會議還指出，一些干部不作為、不會為、亂作為，少數(shù)地方政府失信等，也嚴重影響了民間投資健康發(fā)展。

嚴之堯在河北期間也曾反饋，民間資本準入門檻高、困難多、阻力大等問題仍比較突出，政策落實“最后一公里”梗阻依然存在。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，國務院常務會議出臺的五項舉措中，明確要強化責任追究，建立嚴格的對政府違約和政策不落實的問責機制，提高政府公信力。

落實國務院部署，省委深改組第十八次會議明確，要對我省去年制定的17項鼓勵民間投資的政策措施進行評估，沒落實的要掛賬督辦、落實到位。

國務院的舉措明確，要督促有關地方和部門在規(guī)定時間內解決拖欠企業(yè)工程款、物資采購款、保證金等問題。還要盡快清理涉企收費，堅決砍掉不合理的收費和中介服務環(huán)節(jié)，有規(guī)定的收費也要減少，降低企業(yè)成本。

這樣的舉措，響應了創(chuàng)業(yè)過程中很多民間投資者長期以來的呼聲。

就河北而言，一項調研發(fā)現(xiàn)，對全省生產總值貢獻超過六成的民營經濟，整體發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。

其中，民間資本呼聲最高的是希望治理、規(guī)范各種亂收費項目，并建議全省每年對相關政府部門、行業(yè)協(xié)會等進行一次清理整頓，嚴查以亂收費、亂攤派、亂罰款以及亂集資、亂評比、亂培訓等加重民營企業(yè)負擔和侵害中小企業(yè)權益的行為。

有關創(chuàng)業(yè)投資者還建議，有關部門可以考慮設置與民企的溝通渠道，進一步了解民企的投資訴求和創(chuàng)業(yè)難題，同時鼓勵民企隨時反映不合理的收費問題，降低創(chuàng)業(yè)投資成本。

國務院的部署注意到了來自民間資本的呼聲，明確要堅持依法行政，完善事中事后監(jiān)管，推行“兩隨機、一公開”，形成公平公正的市場環(huán)境。

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