近日，《河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出臺，提出到2020年，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，實現(xiàn)“三個突破、兩個提前、一個基本形成”的總體目標(biāo)。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得突破。加速農(nóng)業(yè)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，分散兼業(yè)型向規(guī)模專業(yè)型轉(zhuǎn)變，資源依賴型向科技驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。通過轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量和效益顯著提升，品牌影響力和市場競爭力顯著提高。河北成為京津最重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大基地。
——智慧農(nóng)業(yè)構(gòu)建取得突破�；ヂ�(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)各環(huán)節(jié)加速融合�，F(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在精準(zhǔn)化生產(chǎn)、透明化管理、高效化經(jīng)營、便捷化服務(wù)及農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等方面的支撐作用取得突破性進(jìn)展，基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化“種養(yǎng)加”及營銷物流模式成為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。
——產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得突破。有效承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建成環(huán)京津中央大廚房、環(huán)京津一小時農(nóng)產(chǎn)品物流圈。到2020年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1.5萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到2.5∶1，再造一個“河北農(nóng)業(yè)”。構(gòu)建起以九個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心的華北重要的農(nóng)產(chǎn)品物流基地。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待1億人次以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、物流業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點。
——農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理提前實現(xiàn)目標(biāo)。提前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部要求的“一控兩減三基本”目標(biāo)。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.7，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長。耕地基礎(chǔ)地力等級提升0.5個等級。農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到根本改善，成為京津冀農(nóng)業(yè)生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境改善大屏障。
——農(nóng)民人均可支配收入提前實現(xiàn)翻番目標(biāo)。到2020年，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到17000元，為2010年的2.85倍，年均增長9%，高于全省GDP增長率和城鎮(zhèn)居民可支配收入增長率。特色產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)全面完成，農(nóng)村貧困人口全面脫貧。
——基本形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。到2020年，全省基本形成基礎(chǔ)設(shè)施完備、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)營規(guī)模適度、資源利用高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。環(huán)京津冀都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平居全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上游。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，將全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體布局為“一環(huán)四區(qū)一帶”
《規(guī)劃》提出，將全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體布局為“一環(huán)四區(qū)一帶”，即環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈，山前平原高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)，黑龍港生態(tài)節(jié)水循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)，山地高效特色農(nóng)業(yè)區(qū)，壩上綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)和沿海高效漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。努力構(gòu)建特色鮮明、良性互動、逐級帶動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。
環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈：包括環(huán)北京、天津的27個縣（市、區(qū)），重點強化蔬菜水果供給保障能力。提高奶、蛋供給保障水平。建設(shè)“農(nóng)業(yè)硅谷”。打造農(nóng)業(yè)信息化高地。建設(shè)“中央廚房”供應(yīng)體系。建設(shè)高效便捷物流體系。加快休閑農(nóng)業(yè)一體化進(jìn)程。
山前平原高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)，包括燕山、太行山山前平原區(qū)53個縣（市、區(qū)），以高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)基地型農(nóng)業(yè)為主攻方向，突出優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、加工物流功能，建成糧食、蔬菜、畜禽等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流基地，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通，提高京津冀都市群“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品供給能力。
黑龍港生態(tài)節(jié)水循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)，包括黑龍港流域37個縣（市、區(qū)）。以高效節(jié)水農(nóng)業(yè)為主攻方向，突出生態(tài)修復(fù)功能，強化“以水定種、以種定養(yǎng)”發(fā)展思路，開展地下水超采綜合治理，推廣耐旱作物和品種，推進(jìn)“糧改飼”、“棉麥雙豐”等種植模式，實施棉花生產(chǎn)能力提升行動，建設(shè)商品糧、棉花生產(chǎn)基地和畜禽、鹽堿地水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，打造國家節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)和綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
山地高效特色農(nóng)業(yè)區(qū)，包括冀北燕山山區(qū)和冀西太行山山區(qū)29個縣（市、區(qū)），以生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)為主攻方向，突出生態(tài)屏障、農(nóng)民增收功能，實施山區(qū)綜合開發(fā)工程，抓好溝域經(jīng)濟，發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)綜合發(fā)展示范區(qū)。
壩上綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)，包括冀北壩上和接壩地區(qū)5個縣及沽源、察北、御道口、康保、魚兒山5個國有牧場，以種養(yǎng)結(jié)合的草原特色農(nóng)牧業(yè)為主攻方向，突出生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)民增收功能，建成優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)奶源生產(chǎn)基地、高原特色有機農(nóng)產(chǎn)品供給基地和高原特色休閑旅游度假區(qū)。重點建設(shè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化基地，大力推進(jìn)馬鈴薯主食化開發(fā)產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)夏季蔬菜供應(yīng)基地，加強草原生態(tài)保護(hù)，發(fā)展休閑旅游度假區(qū)。
沿海高效漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，包括沿海12個縣。以優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)為主攻方向，突出精品生產(chǎn)功能，以發(fā)展生態(tài)高效健康養(yǎng)殖和開展資源增殖為主線，推動宜漁資源規(guī)模化開發(fā)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖基地，發(fā)展遠(yuǎn)洋遠(yuǎn)海捕撈，實現(xiàn)海、灘并重，養(yǎng)殖、捕撈、加工（出口）并舉，建成京津冀特色水產(chǎn)品供應(yīng)基地和特色水產(chǎn)出口創(chuàng)匯基地，拓展提升休閑漁業(yè)。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，挖掘發(fā)展優(yōu)勢
《規(guī)劃》提出，按照“調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”的思路，構(gòu)建起糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以“穩(wěn)、調(diào)、擴”為重點，調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)�！耙运óa(chǎn)”，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能前提下，適度調(diào)減小麥、籽粒玉米種植面積，大力發(fā)展蔬菜、飼草、中藥材、食用菌、水果等經(jīng)濟作物。以“糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”為要求，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。推廣糧經(jīng)飼三元種植模式，在農(nóng)區(qū)實行“以養(yǎng)定種”；在山壩地區(qū)建立草畜平衡制度，實現(xiàn)“以草定牧”，增草增畜。以“穩(wěn)豬禽、強奶業(yè)、擴牛羊”為思路，調(diào)優(yōu)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定豬禽等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高草食畜牧業(yè)比重，打造奶業(yè)強省。以“特色發(fā)展、健康養(yǎng)殖、生態(tài)保護(hù)”為路徑，做精水產(chǎn)業(yè)。完善良種繁育體系，建設(shè)健康養(yǎng)殖基地，強化漁業(yè)種質(zhì)資源與環(huán)境保護(hù)，生產(chǎn)特色水產(chǎn)品。以“強龍頭、建園區(qū)”為抓手，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺，培育壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工及精深加工，拓展農(nóng)業(yè)多功能，發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。
一、調(diào)優(yōu)種植業(yè)
（一）穩(wěn)定糧食產(chǎn)能
按照“河北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃”，繼續(xù)建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，夯實糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)。加快改造環(huán)渤海地區(qū)的鹽堿地和黑龍港地區(qū)的中低產(chǎn)田，增強糧食發(fā)展后勁。以產(chǎn)糧大縣（場）為重點，建設(shè)4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，建設(shè)一批育制種基地，支持育繁推一體化種子企業(yè)成為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的主體。實施小麥、玉米全程機械化推進(jìn)工程，突破技術(shù)瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。通過開展高產(chǎn)創(chuàng)建、綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，加快優(yōu)良新品種和配套集成技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)糧食生產(chǎn)向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、節(jié)本增效方向發(fā)展。
（二）做強蔬菜產(chǎn)業(yè)
立足于服務(wù)京津冀1.2億高端消費市場需求，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級，構(gòu)建生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、栽培設(shè)施化、品種特色化、質(zhì)量可追溯、產(chǎn)銷一體化的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)穩(wěn)量增效。加快建設(shè)25個蔬菜大縣和集中產(chǎn)區(qū)，形成區(qū)域性標(biāo)志和品牌，到2020年，蔬菜生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定在2000萬畝左右，產(chǎn)量穩(wěn)定在9000萬噸。
（三）做大特色產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)太行山、燕山、冀東、冀中南優(yōu)勢水果帶；以“突出錯季抓周年、完善設(shè)施創(chuàng)品牌”為重點，加大設(shè)施改造力度，大力提升菇棚自動化、工廠化周年生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化水平。以建設(shè)安國中藥都為引領(lǐng)，打造一批生產(chǎn)大縣、發(fā)展一批道地品種、引進(jìn)一批中藥企業(yè)，優(yōu)化區(qū)域布局，為建設(shè)中醫(yī)藥強省打下堅實的藥源基礎(chǔ)；以市場需求為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，鞏固優(yōu)勢區(qū)域，加大科技投入，提高油料產(chǎn)量和種植效益。
二、提升畜牧業(yè)
（一）穩(wěn)定生豬家禽業(yè)
壯大種豬、種雞業(yè)。推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)育種和聯(lián)合育種，以企業(yè)為主體，提升聯(lián)合育種、種畜禽生產(chǎn)、新品種培育、性能測定等能力，打造環(huán)京津畜禽種業(yè)高地。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，基本實現(xiàn)冷鏈化流通和一體化管理。
（二）做強奶業(yè)
到2020年，奶業(yè)實現(xiàn)從數(shù)量擴張到產(chǎn)業(yè)實力整體增強的轉(zhuǎn)變，牛奶產(chǎn)量實現(xiàn)持續(xù)增長，成母牛年均單產(chǎn)水平達(dá)到7噸以上，生鮮乳質(zhì)量顯著提高，奶源生產(chǎn)和乳品加工利益聯(lián)結(jié)日益緊密，實現(xiàn)奶業(yè)大省向奶業(yè)強省的轉(zhuǎn)變。
（三）擴大肉牛肉羊業(yè)
基礎(chǔ)母畜存欄逐步恢復(fù)和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平明顯提升，綜合生產(chǎn)能力顯著增強。到2020年，肉羊出欄2600萬只，肉牛出欄350萬頭。
三、做精水產(chǎn)業(yè)
堅持“生態(tài)優(yōu)先、以養(yǎng)為主，養(yǎng)殖、增殖、捕撈、加工、休閑協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，到2020年，水產(chǎn)品供給能力穩(wěn)定在135萬噸左右，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在320萬畝左右，海洋捕撈機動漁船總數(shù)和功率數(shù)基本控制在“十二五”期末水平。
四、壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)倍增行動計劃，圍繞重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)地初加工和精深加工為重點，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。提升龍頭企業(yè)規(guī)模水平和輻射帶動能力，充分發(fā)揮大企業(yè)、大基地、大項目、大品牌的帶動效應(yīng)，重點打造小麥、玉米、乳品、肉類、食用油、蔬菜、果品等產(chǎn)業(yè)鏈。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集聚發(fā)展。到2020年，重點培育和支持100家領(lǐng)軍企業(yè)，重點培育100個銷售額超10億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，支持龍頭企業(yè)與上下游中小微企業(yè)形成聯(lián)盟，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
五、培育休閑農(nóng)業(yè)
努力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值和文化價值，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。把握京津冀協(xié)同發(fā)展和京張攜手冬奧兩大歷史契機，進(jìn)一步壯大休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模，挖掘農(nóng)村文化資源和農(nóng)業(yè)景觀資源，突出區(qū)域特色和創(chuàng)意創(chuàng)新。在發(fā)展方式上推進(jìn)由單一的農(nóng)家樂為主向多元融合的園區(qū)轉(zhuǎn)變，由初級觀光休閑向創(chuàng)意體驗轉(zhuǎn)變，由分散經(jīng)營向規(guī)�；�、組團(tuán)式、線路化發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級。到2020年，實現(xiàn)接待數(shù)量1億人次、帶動就業(yè)1500萬人、年收入200億元。
六、打造農(nóng)產(chǎn)品物流基地
突出服務(wù)京津，著力構(gòu)建“一圈、兩翼、多節(jié)點、雙通道”的農(nóng)產(chǎn)品市場骨干網(wǎng)絡(luò)。到2020年，初步建立起以功能集聚的全國性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心，以綠色便捷的區(qū)域性市場、田頭市場為基礎(chǔ)，以高效規(guī)范的電子商務(wù)等新型市場為重要補充，產(chǎn)地銷地市場相匹配的業(yè)態(tài)多元、互動有效的市場體系。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，加速動力轉(zhuǎn)換
針對提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快建立起“良種、良法、良田、良機‘四良’配套、互聯(lián)網(wǎng)助推”為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化設(shè)施裝備支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化�？萍钾暙I(xiàn)率達(dá)到60%，耕種收綜合機械化水平達(dá)到80%，旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到60%，農(nóng)業(yè)信息化率達(dá)到52%，種業(yè)成為我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的又一亮點。
一、提升農(nóng)業(yè)科技水平
（一）強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所等在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用，鼓勵校企、院企聯(lián)合，搭建農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作平臺；在繼續(xù)穩(wěn)定支持現(xiàn)有11個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)基礎(chǔ)上，適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，適當(dāng)增加各創(chuàng)新團(tuán)隊農(nóng)產(chǎn)品加工等急需崗位的補充設(shè)置，并新增谷類、薯類、油料、果品、肉羊（雞、牛）、貝類等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊，力爭到2020年實現(xiàn)創(chuàng)新團(tuán)隊覆蓋全省主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；根據(jù)區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)北部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、山前平原糧食主產(chǎn)區(qū)、黑龍港流域節(jié)水農(nóng)業(yè)區(qū)、沿海特色高效農(nóng)業(yè)區(qū)和太行山山地經(jīng)濟區(qū)5個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，合力打造創(chuàng)新資源共享、創(chuàng)新目標(biāo)協(xié)同、創(chuàng)新任務(wù)明確的創(chuàng)新平臺，有效提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣能力。
推進(jìn)京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新。以“京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心”、“京津冀農(nóng)業(yè)高等院所協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“首都食用菌產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟”等農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺為抓手，加快構(gòu)建三地融合的科技創(chuàng)新體系與機制，搭建平臺、協(xié)同研發(fā)、交流人才、共享成果。在石家莊、保定、廊坊、唐山等地建立一批京津科技產(chǎn)業(yè)園，在廊坊、承德、邯鄲等地建設(shè)一批區(qū)域性技術(shù)市場，促進(jìn)北京、天津的技術(shù)成果在我省市場轉(zhuǎn)化。
加大科技創(chuàng)新力度。積極承接國家體系的創(chuàng)新成果，針對全省農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點圍繞節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、種質(zhì)資源創(chuàng)新、糧食綜合生產(chǎn)能力提升、農(nóng)業(yè)機械化集成技術(shù)提升、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥化肥減施、畜禽科學(xué)飼養(yǎng)、漁業(yè)健康養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵領(lǐng)域集中攻關(guān)。
（二）加快農(nóng)業(yè)科技推廣
加強基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)。建立定向?qū)I(yè)、定期培養(yǎng)、定向服務(wù)的基層農(nóng)技人員補充機制，不斷提高基層農(nóng)技人才待遇。加強基層農(nóng)技推廣隊伍能力建設(shè)，組織開展基層農(nóng)技推廣骨干知識更新培訓(xùn)。
提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力。進(jìn)一步增加對基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的財政保障，強化科技推廣單位硬件建設(shè)，增添更新設(shè)備儀器；建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)為載體的農(nóng)業(yè)科技推廣信息化云平臺，進(jìn)一步豐富服務(wù)手段。
創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)模式。推廣“專家定點聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”的工作機制和“專家＋農(nóng)業(yè)技術(shù)人員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式，推進(jìn)科技進(jìn)村入戶；建立健全省、市、縣（農(nóng)場）、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；整合高校、科研單位、龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社的資源，相互協(xié)作，探索產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的農(nóng)技服務(wù)模式；支持農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營性服務(wù)組織向農(nóng)戶提供有償服務(wù)，拓展農(nóng)技推廣服務(wù)范圍和提升服務(wù)效率；建設(shè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施試驗示范基地，打造農(nóng)機展示推廣平臺。
二、壯大現(xiàn)代種業(yè)
以玉米、小麥、馬鈴薯、谷子、棉花、花生、甘藍(lán)和西甜瓜等優(yōu)勢品種為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代特色種業(yè)強省。
（一）構(gòu)建新型種業(yè)創(chuàng)新體系
支持科研院所和高等院校重點開展基礎(chǔ)性研究和公益性研究，促進(jìn)企業(yè)成為商業(yè)化育種的主體，支持企業(yè)與科研單位聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺和創(chuàng)新聯(lián)盟；組建小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、油料、蔬菜、雜糧等7個育種協(xié)作團(tuán)隊，圍繞關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)。
（二）提升種業(yè)創(chuàng)新能力
建設(shè)11個省級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心，建設(shè)10個農(nóng)作物品種改良(分)中心與20個育種創(chuàng)新基地，建設(shè)完善13個農(nóng)作物新品種綜合試驗站和52個衛(wèi)星試驗點，在海南建設(shè)1個省級育繁種基地。
（三）培育扶持育繁推一體化龍頭企業(yè)
鼓勵種子企業(yè)加大研發(fā)投入，提升育種能力，支持優(yōu)勢企業(yè)并購優(yōu)勢科研單位和引進(jìn)優(yōu)勢人才，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源依法向企業(yè)流動，促進(jìn)種業(yè)資源整合，每個作物培養(yǎng)1-2個國內(nèi)外種業(yè)科技領(lǐng)軍人才和育種攻關(guān)團(tuán)隊，形成一批育繁推一體化龍頭企業(yè)，到2020年，全省種子企業(yè)銷售額突破50億元，打造5個在全國具有領(lǐng)先水平的育繁推一體化現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)。
（四）提升農(nóng)作物供種保障能力
科學(xué)規(guī)劃布局優(yōu)勢種子生產(chǎn)區(qū)域，支持糧食作物種子生產(chǎn)大縣和經(jīng)濟作物種子生產(chǎn)優(yōu)勢縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種子生產(chǎn)基地，支持企業(yè)通過多種方式，建設(shè)種子生產(chǎn)基地。強化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成交通方便、能排能灌、耕地質(zhì)量好、配套設(shè)施齊全的種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，到2020年標(biāo)準(zhǔn)化種子基地面積達(dá)到250萬畝。提升種子加工能力，在張家口、承德等玉米制種地區(qū)建設(shè)大型現(xiàn)代化種子加工中心，在中南部建設(shè)小麥、棉花、花生和瓜菜種子加工儲藏中心，提高種子精選、加工及倉儲能力。
（五）加強種子市場監(jiān)管及種業(yè)服務(wù)能力建設(shè)
健全種子管理體系，加強管理隊伍建設(shè)，全面提升種業(yè)監(jiān)管能力。深入推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革，建立健全種業(yè)成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理政策機制，界定種業(yè)科研成果權(quán)屬、成果類型和范圍，規(guī)范成果使用、處置和收益分配，激發(fā)科研人員育種創(chuàng)新活力，保護(hù)科研機構(gòu)與科研人員合法權(quán)益，規(guī)范種業(yè)科研成果交易，提高成果轉(zhuǎn)化效率，提升我省種業(yè)科技創(chuàng)新能力。規(guī)范品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗、品種保護(hù)測試、轉(zhuǎn)基因安全評價，強化品種審定與保護(hù)；加強種子質(zhì)量監(jiān)管，建立種子質(zhì)量例行監(jiān)測制度，擴大企業(yè)監(jiān)督抽查和市場檢查范圍；加強種子儲備調(diào)控體系建設(shè)，擴大種子儲備范圍和儲備量，增加種子市場調(diào)控能力，確保種子市場安全有效供給和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；加強新品種示范，建設(shè)145個農(nóng)作物品種展示示范場。
三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化提檔升級
按照全程、全面機械化的總思路，穩(wěn)定提升農(nóng)機化水平。推動農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合，完善社會化服務(wù)，開展全程機械化示范，調(diào)整農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，全面提升農(nóng)業(yè)機械化水平。到2020年全省農(nóng)機總動力達(dá)到1.2億千瓦，綜合機械化水平達(dá)到80%。
（一）進(jìn)一步提升機械裝備水平
引導(dǎo)農(nóng)機裝備研發(fā)，支持農(nóng)機制造企業(yè)與科研院所合作，圍繞機械化薄弱環(huán)節(jié)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的多功能、智能化、經(jīng)濟型農(nóng)機產(chǎn)品。推進(jìn)老舊農(nóng)機報廢更新，完善老舊農(nóng)機具報廢補貼政策，引導(dǎo)個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織逐步淘汰老舊農(nóng)機具，到“十三五”期末報廢農(nóng)機具達(dá)到2萬臺以上。重點發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機械，推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備向大型化、多功能化轉(zhuǎn)變。糧食生產(chǎn)領(lǐng)域，重點支持大馬力拖拉機、大型聯(lián)合收割機、高效植保機械、復(fù)式深松整地機等大型節(jié)能環(huán)保機械；經(jīng)濟作物領(lǐng)域，重點支持溫室自動控制設(shè)備、蔬菜移栽（嫁接）機、卷簾機、微耕機、微滴灌設(shè)備和苗木嫁接、果實采摘等機械設(shè)備。養(yǎng)殖領(lǐng)域，重點支持飼草收集處理機械、飼料攪拌、擠奶機、自動清糞機等。農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，重點支持烘干、冷鏈、商品化處理等設(shè)施設(shè)備。
（二）推進(jìn)農(nóng)機與農(nóng)藝相融合
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快制定科學(xué)合理的機械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，將機械適應(yīng)性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝融合。加快普及重要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)技術(shù)，大力推廣糧食作物精量播種、播種后鎮(zhèn)壓、化肥深施、高效植保、秸稈還田、保護(hù)性耕作和果樹矮砧密植栽培等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)技術(shù)。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)機械化，在飼草料收集、加工、飼喂，產(chǎn)品收集、轉(zhuǎn)運、糞污處理、病死畜禽無害化處理等方面給予重點支持，提升我省養(yǎng)殖業(yè)機械化水平。
（三）提升農(nóng)機社會化服務(wù)水平
搭建河北省農(nóng)機信息化服務(wù)平臺，建立省、市、縣三級農(nóng)機指揮調(diào)度中心，開發(fā)農(nóng)機服務(wù)手機客戶端，在大型機具上安裝北斗終端，為農(nóng)機手提供政策、技術(shù)、市場等多種服務(wù)。加快培育社會化服務(wù)組織，支持發(fā)展農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)機服務(wù)組織，到2020年全省農(nóng)機合作組織達(dá)到4000個以上。推進(jìn)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)市場化、專業(yè)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營等農(nóng)機社會化服務(wù)，提升農(nóng)機社會化服務(wù)水平。
（四）開展全程農(nóng)業(yè)機械化試點示范
在環(huán)京津、山前平原、黑龍港、兩山、壩上和沿海六大區(qū)域，選擇農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)較好的縣，開展全程農(nóng)業(yè)機械化試點示范，優(yōu)化農(nóng)機財政專項資金支出結(jié)構(gòu)，加大主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的投入力度，建成一批全程機械化萬畝示范片，探索總結(jié)全程機械化的技術(shù)路徑、技術(shù)模式、機具配套、操作規(guī)程及服務(wù)方式，示范帶動周邊區(qū)域機械化水平提升。
四、提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平
圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備薄弱環(huán)節(jié)，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展設(shè)施種養(yǎng)業(yè)，完善加工流通設(shè)施，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)裝備基礎(chǔ)。
（一）加強農(nóng)田設(shè)施建設(shè)
開展土地整理，提升土壤肥力，完善農(nóng)田配套設(shè)施，建設(shè)“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，到2020年全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到4678萬畝。
（二）發(fā)展設(shè)施種養(yǎng)業(yè)
按照“擴規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強技術(shù)、重管理”的思路，多渠道增加設(shè)施種養(yǎng)業(yè)投入，大力提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和生產(chǎn)效益。
（三）加強加工流通設(shè)施建設(shè)
加快農(nóng)產(chǎn)品烘干、分選、倉儲、物流、冷鏈等設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)，改善產(chǎn)地倉儲加工條件，提高流通效率，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品減損、提質(zhì)、增效。
五、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”
重點打造“124+”智慧農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，建設(shè)“一個中心”，即河北省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心；“兩大系統(tǒng)”，即12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)村信息管理系統(tǒng)；“四大平臺”，即農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺；建設(shè)種植、養(yǎng)殖、綜合執(zhí)法、漁政監(jiān)管、三資管理、環(huán)境保護(hù)等若干業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)的深度融合。到2020年，全省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成全國領(lǐng)先的智慧農(nóng)業(yè)示范基地。
打造一個中心兩大系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。運用大數(shù)據(jù)完善河北省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，形成全省主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易等七大類信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、大數(shù)據(jù)共享。完善12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，通過移動互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供政策、市場、科技等信息服務(wù)。建立健全農(nóng)村信息管理系統(tǒng)，開展集體資產(chǎn)、土地確權(quán)登記、耕地流轉(zhuǎn)、土地糾紛仲裁等管理服務(wù)；健全漁業(yè)信息化平臺，完善漁船漁港信息化系統(tǒng)及漁政管理、漁船救助指揮系統(tǒng)升級改造。到2020年，基本建成運行規(guī)范、管理高效，覆蓋全省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。
打造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化、可控化和全程監(jiān)管，建設(shè)省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)氣象信息觀測、溫室環(huán)境監(jiān)控、植物生長管理、肥水藥精準(zhǔn)實施、設(shè)施自動化控制等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聚合應(yīng)用；推廣設(shè)施養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、自動飼喂、疫病診斷與輔助決策等健康養(yǎng)殖管理信息技術(shù)，實現(xiàn)健康養(yǎng)殖管理的智能化；推進(jìn)船舶自動識別、捕撈作業(yè)、船舶調(diào)度指揮等信息技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用，提高漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的信息化水平。到2020年，建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施園藝物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用園區(qū)50個、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用100個，智能農(nóng)機合作社300家。
打造農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)營”。加快培育一批農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，提供生產(chǎn)、流通、交易等服務(wù)。到2020年，培育一批農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)和規(guī)模化智能化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，建設(shè)1000個農(nóng)產(chǎn)品市場分析預(yù)警信息采集點。全省主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場實現(xiàn)電子結(jié)算。
打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+管理”。充分利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源，建設(shè)全省統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺，建立覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)庫和質(zhì)量信息查詢系統(tǒng)，強化上下游追溯體系對接和信息互通共享，通過現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)對生產(chǎn)和經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯，保障“舌尖上的安全”。
打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”。搭建國家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺河北分平臺，推動農(nóng)業(yè)科技服務(wù)便捷化。重點建設(shè)體系綜合業(yè)務(wù)、智慧農(nóng)民培育、農(nóng)技推廣服務(wù)、科技創(chuàng)新支撐、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等6個專業(yè)云，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教信息管理與服務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，重點建設(shè)1000個村級示范信息服務(wù)站，建立健全村級“四員合一”（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員、農(nóng)藥協(xié)管員、農(nóng)業(yè)信息員）隊伍。強化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2萬人、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客2萬人，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大眾化水平；構(gòu)建河北農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園集群，建設(shè)10處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器，帶動農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)致富，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)
以推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營為統(tǒng)領(lǐng)，培育新型經(jīng)營主體，完善組織方式，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)機制，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐、農(nóng)業(yè)園區(qū)為落腳點的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化和社會化發(fā)展。通過“百園雙千農(nóng)業(yè)龍頭”+“六位一體產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式”，示范帶動全省小規(guī)模、分散經(jīng)營向適度規(guī)模、主體多元、合作經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變，基本形成多種形式適度規(guī)模經(jīng)營主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新局面。
一、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
扶持家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶。建立家庭農(nóng)場認(rèn)定和注冊登記制度，到2020年，重點培育省級示范家庭農(nóng)場500家、市縣級示范家庭農(nóng)場5000家，示范帶動全省家庭農(nóng)場發(fā)展到2.5萬家以上。加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，每年培育新型職業(yè)農(nóng)民2萬人，認(rèn)定1萬人。
規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社。扶持種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動，重點扶持建設(shè)500家省級示范社。通過財政獎補和項目幫扶、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等，支持農(nóng)民合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲冷鏈物流設(shè)施，形成農(nóng)產(chǎn)品流通的主體力量。以土地股權(quán)合作，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等方式，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社辦公司、建基地，增強專業(yè)合作社經(jīng)濟實力。
提升壯大龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，在小麥、玉米、乳品、肉類、食用油、蔬菜、果品、水產(chǎn)品、食用菌、中藥材“十大產(chǎn)業(yè)鏈”中篩選100家規(guī)模位次靠前、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、科技含量高、市場前景好、發(fā)展后勁足、產(chǎn)品競爭力強的大型龍頭企業(yè)，通過政策傾斜、優(yōu)化服務(wù)和資金扶持，給予重點培育，促其做大做強，打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)集團(tuán)。到2020年，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達(dá)到800家，年銷售總收入達(dá)到6000億元，比2015年翻一番。
二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)
按照“生產(chǎn)要素集聚、科技裝備先進(jìn)、管理體制科學(xué)、經(jīng)營機制完善、帶動效應(yīng)明顯”的總要求，高起點謀劃、高科技引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力打造200個左右萬畝以上的一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)加銷游一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),帶動市縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1000個,基本形成高端設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、區(qū)域化發(fā)展格局。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，聚集資金、項目、科技和人才等要素，引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、訂單等形式流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)，采取入股、托管等形式與龍頭企業(yè)、合作社開展合作，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌銜接、緊密聯(lián)結(jié)、復(fù)合發(fā)展，加快一二三產(chǎn)融合，讓農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)延伸收益。把農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，把園區(qū)的村莊建成美麗鄉(xiāng)村、建成新型農(nóng)村社區(qū)，使之成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的試驗區(qū)，在全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
三、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營
引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)。堅持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。加強全省土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系和信息化管理平臺建設(shè)，完善省級流轉(zhuǎn)信息平臺，健全縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升管理服務(wù)水平。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，加強調(diào)解仲裁能力建設(shè)。到2020年，全省農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營比重有明顯提升。
創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營模式。積極發(fā)展土地托管、土地股份合作、訂單農(nóng)業(yè)等多種規(guī)模經(jīng)營模式。開展農(nóng)村土地托管服務(wù)，鼓勵農(nóng)民合作社、農(nóng)機大戶和專業(yè)技術(shù)人員等組建農(nóng)村土地托管服務(wù)組織，大力開展農(nóng)戶土地從種到收基本生產(chǎn)環(huán)節(jié)的托管服務(wù)。鼓勵農(nóng)民通過土地股份合作將農(nóng)戶的承包地集合起來,采取統(tǒng)一經(jīng)營或統(tǒng)一對外公開出租、轉(zhuǎn)包、入股等,增加農(nóng)民承包土地的財產(chǎn)性收入。堅持農(nóng)民自愿、因地制宜、規(guī)范運營、保護(hù)權(quán)益的原則，開展土地股份合作社試點。在糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點地區(qū)，以訂單生產(chǎn)為主要方式，打造千畝示范點。完善訂單的簽訂和管理辦法，提高履約率。把發(fā)展訂單生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，培育一批有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)，壯大訂單主體。
四、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
建設(shè)專業(yè)原料基地。鼓勵和引導(dǎo)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通，完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化原料生產(chǎn)基地。鼓勵龍頭企業(yè)自建專業(yè)化、規(guī)�；N養(yǎng)基地。鼓勵農(nóng)戶通過合作組織、中介組織為龍頭企業(yè)定向生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。
開展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。圍繞重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，按照產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的基本方向，全力打造小麥、玉米、乳品、肉類、食用油、蔬菜、果品、水產(chǎn)品等全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到2020年，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量超過11000億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到70%。
五、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系
培育多元服務(wù)主體。加快培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織，采取財政扶持、信貸支持等措施，大力扶持和有效發(fā)揮農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)化服務(wù)隊等多種經(jīng)營性服務(wù)組織的作用，重點加大對農(nóng)村土地托管服務(wù)組織、農(nóng)機社會化服務(wù)組織、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織的支持。引導(dǎo)合作組織由生產(chǎn)服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸，重點圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村合作金融等，開展互助性服務(wù)。
發(fā)展股份合作制經(jīng)濟。堅持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，強化利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，示范帶動，探索不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份合作制模式。2016年，力爭股份合作制經(jīng)濟組織覆蓋到60%的行政村，2017年基本實現(xiàn)所有村全覆蓋。組織開展試點示范行動，從2016年起，全省每年認(rèn)定100家省級農(nóng)村股份合作制示范經(jīng)濟組織，2020年達(dá)到500家。
探索創(chuàng)新服務(wù)機制。開展政府向經(jīng)營性服務(wù)組織購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，通過政府訂購、定向委托、以獎代補、貸款擔(dān)保、招投標(biāo)等方式，支持具有一定資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事可量化、易監(jiān)管、受益廣的農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。探索通過項目引導(dǎo)、財政扶持、稅費優(yōu)惠、信貸支持等措施，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展多元化、多樣化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，推進(jìn)合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點，鼓勵種糧大戶、農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社開展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，實現(xiàn)統(tǒng)一耕作，規(guī)�；a(chǎn)。
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保舌尖上的安全
到2020年，實現(xiàn)全省質(zhì)量安全示范縣全覆蓋，建立起健全的省市縣鄉(xiāng)村五級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，力爭生豬、“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品實現(xiàn)質(zhì)量安全全程可追溯，質(zhì)量可控、問題可追、責(zé)任可究。確保主要農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達(dá)到97%以上，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
一、強化農(nóng)業(yè)投入品管理
圍繞重點地區(qū)、重點產(chǎn)品和突出問題，深入實施專項整治，嚴(yán)防違禁投入品流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。鼓勵農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)開展連鎖經(jīng)營、直供配送，探索實施高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買。加強農(nóng)、獸藥檢測，嚴(yán)厲打擊添加禁用藥物的違法行為。加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對違禁添加使用“瘦肉精”、三聚氰胺等行為的查處和打擊力度。推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，指導(dǎo)農(nóng)民合理用藥，推廣物理、生物防治，逐步減少農(nóng)藥使用量。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實施。圍繞蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品和雜糧、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，建立健全以農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)為重點的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)推廣服務(wù)體系、生產(chǎn)操作規(guī)程應(yīng)用體系，實現(xiàn)設(shè)施、生產(chǎn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)督檢查常態(tài)化。
加強示范引領(lǐng)。在自然條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，集中連片布局，建設(shè)一批園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。整建制推進(jìn)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，在6個區(qū)域各建設(shè)一個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市，每個設(shè)區(qū)市建設(shè)一個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（國有農(nóng)場）。扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體率先開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在全省建設(shè)1萬家標(biāo)準(zhǔn)化示范家庭農(nóng)場和1000家標(biāo)準(zhǔn)化示范合作社。
三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力。落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。增加經(jīng)費投入，改善檢驗檢測設(shè)施裝備，到2020年建成以省級檢測中心為龍頭、市級檢測中心為骨干、縣級檢測站為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。
推行檔案管理和質(zhì)量追溯。指導(dǎo)生產(chǎn)者建立健全生產(chǎn)檔案，詳細(xì)記載農(nóng)（獸）藥、化肥及其投入品使用情況，切實提高生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全意識。全面建立生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案，對規(guī)�；a(chǎn)主體實行名錄管理。在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣率先開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，以生豬和“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品為重點，探索建立質(zhì)量安全追溯制度。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)庫和質(zhì)量信息查詢系統(tǒng)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)對生產(chǎn)和經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)管。
四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)
加大品牌培育力度。加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，加強“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理。圍繞全省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，以龍頭企業(yè)為重點，加大幫扶力度，創(chuàng)建扶持一批品牌價值高、綜合競爭力強的自主品牌。對成功申報省級及以上名牌產(chǎn)品、河北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場主體給予獎勵，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的支持力度。
加強品牌推介與維護(hù)。實施“河北品牌農(nóng)產(chǎn)品”推介行動，大力宣傳河北名優(yōu)品牌，加大力度打擊假冒原產(chǎn)地證書、標(biāo)識等違法行為。
保護(hù)治理生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源由高強度利用向節(jié)約高效利用方式轉(zhuǎn)變。到2020年，全省發(fā)展節(jié)水灌溉面積5000萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.7，灌溉用水總量、化肥和農(nóng)藥使用總量實現(xiàn)零增長，畜禽糞污、地膜和秸稈基本實現(xiàn)資源化利用。
一、大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)
工程節(jié)水。加快實施灌溉骨干渠系襯砌防滲等節(jié)水改造，發(fā)展管道輸水，減少滲漏蒸發(fā)損失，提高輸水效率；完善農(nóng)田灌排基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)噴微灌現(xiàn)代灌溉設(shè)施，提高灌溉精度，減少灌溉用水，提高農(nóng)業(yè)用水效率效益。在區(qū)域內(nèi)全面實施深耕深松、保護(hù)性耕作、秸稈還田、加大有機肥投入等，減少土壤風(fēng)蝕、水蝕，提高土壤蓄水納墑能力。
農(nóng)藝節(jié)水。積極發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣保護(hù)性耕作、鎮(zhèn)壓保墑、集雨增墑、地膜覆蓋等節(jié)水保墑技術(shù)，大力推廣節(jié)水品種，實現(xiàn)良種良法配套。在冬小麥重點產(chǎn)區(qū)發(fā)展測墑灌溉和水肥一體化技術(shù)，推廣噴滴灌技術(shù)替代地面灌溉技術(shù)；在果樹和蔬菜等高效經(jīng)濟作物區(qū)全部采用滴灌、微噴水肥一體化技術(shù)，實現(xiàn)水肥同步管理和高效利用。
結(jié)構(gòu)節(jié)水。適當(dāng)調(diào)減用水量較大的小麥種植面積，推行改冬小麥、夏玉米一年兩熟制，為種植玉米、棉花、花生、雜糧等農(nóng)作物一年一熟制，實現(xiàn)“一季休耕、一季雨養(yǎng)”。在丘陵山區(qū)，適當(dāng)調(diào)減籽粒玉米，積極發(fā)展甘薯、谷子、雜糧雜豆、油葵等低耗水特色農(nóng)作物。在壩上地區(qū)，控制蔬菜種植面積，擴大馬鈴薯、燕麥等雜糧雜豆種植面積。
管理節(jié)水。落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，合理確定不同區(qū)域、不同作物灌溉定額，建立農(nóng)業(yè)灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價改革，合理確定農(nóng)業(yè)用水價格。推廣定額累進(jìn)加價、“一提一補”節(jié)水機制和定額管理、有償用水、階梯收費節(jié)水模式，增強農(nóng)民節(jié)水意識，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。加快物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動智能節(jié)水。
治污增水。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，在冀中南、冀東北等畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，推廣糞尿分離、雨污分流，實現(xiàn)污水減量化；采取發(fā)展沼氣、就近農(nóng)田消納、固體糞便生產(chǎn)有機肥等措施，實現(xiàn)糞污排放減量化和資源化利用，減少對水體的污染。
開源保水。加大對病險水庫治理力度，著力恢復(fù)中小型塘壩的蓄水能力，大規(guī)模建設(shè)一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在有條件地區(qū)積極開發(fā)地表水，減少地下水超采利用。
二、加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度
實施節(jié)肥工程。一是推進(jìn)精準(zhǔn)施肥。根據(jù)不同區(qū)域土壤條件、作物產(chǎn)量潛力和養(yǎng)分綜合管理要求，合理制定各區(qū)域作物單位面積施肥限量標(biāo)準(zhǔn)，減少盲目施肥行為。二是調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)。優(yōu)化氮、磷、鉀配比，促進(jìn)大量元素與中微量元素配合。大力推廣有機肥替代化肥，實現(xiàn)有機無機相結(jié)合。組織開展新型肥料試驗、示范，選擇效果突出的緩控釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料，在全省進(jìn)行大面積示范推廣。三是改進(jìn)施肥方式。大力推廣測土配方施肥，在全省所有縣（市、區(qū)）主要農(nóng)作物實現(xiàn)測土配方施肥全覆蓋。研發(fā)推廣適用施肥設(shè)備，改表施、撒施為機械深施、水肥一體化、葉面噴施等方式。四是提升耕地質(zhì)量。實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，改良土壤、培肥地力、控污修復(fù)、治理鹽堿、改造中低產(chǎn)田，提高耕地地力等級。
實施節(jié)藥工程。一是控制病蟲危害發(fā)生。應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等一系列綠色防控技術(shù)，創(chuàng)建有利于作物生長、天敵保護(hù)而不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件，預(yù)防控制病蟲發(fā)生，減少用藥。二是推行科學(xué)施藥技術(shù)。推廣小麥“一噴三防”、玉米中后期“一噴多效”、蔬菜“四誘”防控等一批科學(xué)施藥技術(shù)，大力推廣應(yīng)用高效低毒低殘留和生物農(nóng)藥。三是推進(jìn)農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。扶持病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大規(guī)模開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，在全省專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣和綠色防控示范區(qū)，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合試點工作。
地膜殘留治理。加大政策支持，在全省旱作農(nóng)業(yè)地區(qū)，大力推廣使用0.01mm及以上厚度地膜，推廣一膜多用、適時揭膜、機械拾膜技術(shù)，降低廢舊地膜機械回收和人工撿拾的難度，提高地膜回收率。
重金屬污染治理。以工礦企業(yè)周邊、污水灌區(qū)和大中城市郊區(qū)為重點，啟動重點地區(qū)土壤重金屬污染加密調(diào)查和農(nóng)作物與土壤的協(xié)同監(jiān)測，摸清農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染底數(shù)，實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的劃分和監(jiān)督管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在輕度污染區(qū)，選擇農(nóng)藝措施、種植低積累作物等技術(shù)和模式；在中度污染區(qū)，選擇添加鈍化劑和阻抗劑、生物修復(fù)等技術(shù)和模式；在重度污染區(qū)，選擇限制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、土壤置換、混合淋洗等技術(shù)和模式。通過分類治理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治
優(yōu)化區(qū)域布局。結(jié)合全省經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和資源區(qū)域特點，科學(xué)劃定畜牧業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。適養(yǎng)區(qū)要全面開展區(qū)域畜禽養(yǎng)殖發(fā)展環(huán)境承載能力評估，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量，逐步實現(xiàn)畜禽生產(chǎn)與資源環(huán)境承載能力相匹配。
推行清潔生產(chǎn)。一是推行精細(xì)化養(yǎng)殖。選育推廣優(yōu)質(zhì)高效畜禽品種，開發(fā)生豬低鋅、奶牛低磷、雞低蛋白低鉀等生態(tài)飼料，加強飼養(yǎng)管理、飼料配比，提高生產(chǎn)性能，源頭減少污染物排放。二是推廣清潔生產(chǎn)裝備。以環(huán)京津、環(huán)渤海、環(huán)省會9市72縣為重點，加大規(guī)模養(yǎng)殖場改造力度，推廣“三改兩分再利用”技術(shù)，配置機械干清糞設(shè)備，固液分離、雨污分離的污水收集系統(tǒng)等，從源頭上減少污水產(chǎn)生量。三是加強大中型沼氣工程建設(shè)。根據(jù)污染防治需要，加強沼氣發(fā)酵裝置、預(yù)處理、沼氣和沼肥利用、糞便堆肥發(fā)酵設(shè)施建設(shè)。強化病死畜禽無害化處理。加強病死畜禽收集處理體系建設(shè)。落實無害化處理經(jīng)費，建立無害化處理信息監(jiān)控平臺，實現(xiàn)病死畜禽及時處理，清潔環(huán)保，合理利用的目標(biāo)。
四、強化產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測
加強監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)。針對我省各區(qū)域自然環(huán)境特點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在全省主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)、工礦企業(yè)周邊，特別是以灤河、白河、潮河流域，環(huán)京津都市農(nóng)業(yè)圈為重點，加強省市縣三級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)，提升監(jiān)測能力和水平，保證全省各區(qū)域產(chǎn)地監(jiān)測全覆蓋。
科學(xué)選定監(jiān)測內(nèi)容。以威脅農(nóng)產(chǎn)品安全的重金屬農(nóng)藥殘留、持久性有機污染物等指標(biāo)為重點，對區(qū)域內(nèi)土壤、灌溉水源、草原等農(nóng)業(yè)資源開展長期定點監(jiān)測。
推進(jìn)監(jiān)控水平提檔升級。大力推廣先進(jìn)檢驗檢測技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)式、層次化的產(chǎn)地環(huán)境數(shù)據(jù)管理庫系統(tǒng)與平臺，實現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境信息獲取的實時化、信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)庫更新的動態(tài)化以及信息分析處理的科學(xué)化、智能化。
建立農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查制度。對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、飼料等農(nóng)業(yè)投入品使用進(jìn)行定期監(jiān)督抽查，嚴(yán)控可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)投入品施用。禁止在劃定的禁產(chǎn)區(qū)內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
五、推進(jìn)“三河源”保護(hù)治理
加強生態(tài)防護(hù)林建設(shè)。在張家口、承德、秦皇島、唐山地區(qū)建立生態(tài)涵養(yǎng)防護(hù)林，加強現(xiàn)有林草植被保護(hù)，開展天然林休養(yǎng)生息，實施封沙封山育林育草、植樹造林種草，提高保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙的功能。對流域內(nèi)的陡坡耕地和庫區(qū)周圍的坡耕地，實行退耕還林。
加強草原生態(tài)保護(hù)。全面落實新一輪草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制，實施已墾草原恢復(fù)治理、京津風(fēng)沙源治理二期工程，以基本草原劃定為基礎(chǔ)，確定草原保護(hù)紅線。在壩上地區(qū)實行禁牧休牧、劃區(qū)輪牧，推進(jìn)草原改良和人工種草，促進(jìn)草畜平衡，恢復(fù)草原生態(tài)及生產(chǎn)功能。在重點草原區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，建立自然保護(hù)區(qū)。
恢復(fù)水生生態(tài)系統(tǒng)。重點對潮河、白河、灤河、白洋淀地區(qū)、北戴河及相鄰地區(qū)進(jìn)行綜合治理，采取流域內(nèi)節(jié)水、適度引水和調(diào)水、利用再生水等措施，增加重要濕地和河湖生態(tài)水量，加強水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，加大水生生物資源增殖養(yǎng)護(hù)力度，促進(jìn)水域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)改善。
六、開展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范創(chuàng)建
集成示范農(nóng)業(yè)資源高效利用、環(huán)境綜合治理、生態(tài)有效保護(hù)等領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)，開展綠色畜牧業(yè)、健康水產(chǎn)、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范創(chuàng)建，探索適合不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展管理與運行機制，形成可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展典型模式，打造可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的樣板。到2020年，全省創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣10個，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣5個，種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)綠色農(nóng)牧業(yè)試點2個，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范縣30個、示范園區(qū)200個，因地制宜、循序漸進(jìn)地擴大示范推廣范圍，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
深化體制機制創(chuàng)新，強化政策項目支撐
一、深化體制機制改革
到2020年有經(jīng)營性收入的村集體基本完成股份制改造。全省90%以上的村實現(xiàn)垃圾有效處理。完成農(nóng)場企業(yè)化改革，打造9至12個區(qū)域性大中型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，培育1至2家農(nóng)墾上市集團(tuán)公司。
二、加強農(nóng)業(yè)政策扶持
保持農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長。創(chuàng)新財政涉農(nóng)資金管理機制，推進(jìn)資金整合。實行差別化農(nóng)業(yè)補貼政策。優(yōu)化存量、擴大增量，推動各類新增補貼向新型經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)保護(hù)傾斜。根據(jù)“一圈四區(qū)一帶”的功能定位，配套出臺差別化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策。建立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)補貼體系，在生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)加大生態(tài)補償力度，完善和加強草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策，制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接政策，對承接京津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項目適當(dāng)增加建設(shè)用地指標(biāo)，在土地價格、建設(shè)規(guī)費等方面予以優(yōu)惠及減免。
強化金融支持政策。建立健全政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，加快建立省級擔(dān)保機構(gòu)，穩(wěn)妥建立市縣級擔(dān)保機構(gòu)，完善銀擔(dān)合作機制，構(gòu)建覆蓋全省的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入銀行業(yè)金融機構(gòu)客戶信用評定范圍，對信用等級較高的實行貸款優(yōu)先等激勵措施。探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)機具融資租賃試點，推動廠房、漁船抵押和生產(chǎn)訂單、農(nóng)業(yè)保單質(zhì)押等業(yè)務(wù)，拓寬抵質(zhì)押物范圍。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋品種和實施區(qū)域，提高保費補貼標(biāo)準(zhǔn)。探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持符合條件的龍頭企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)行股票、債券等進(jìn)行融資，引導(dǎo)風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資等支持新型經(jīng)營主體發(fā)展。
三、加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐
加大農(nóng)業(yè)資金技術(shù)引進(jìn)力度，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)（基地）。在食用菌、蔬菜、果品、水產(chǎn)、肉類加工、腸衣、中藥材等特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品（如）生產(chǎn)區(qū)域，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、示范作用明顯的國際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)（基地），深化農(nóng)業(yè)國際交流與合作，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。
四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧
立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境承載力和市場需求，選擇建檔立卡貧困戶參與度高的特色產(chǎn)業(yè)，開展實用技術(shù)培訓(xùn)、因地因村因戶施策，每個貧困縣形成3-5個成片連帶的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動每個貧困戶掌握1-2項特色產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)。
大力推廣“農(nóng)民合作社+貧困戶”“龍頭企業(yè)+貧困戶”“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”“政府+龍頭企業(yè)+合作社+科研機構(gòu)+金融機構(gòu)+貧困戶”六位一體等造血型扶貧模式，政府投入向帶動貧困村、貧困戶建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地的龍頭企業(yè)傾斜，向發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、擴大經(jīng)營規(guī)模的貧困村、貧困戶傾斜。因地制宜推廣特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、園區(qū)帶動型、龍頭企業(yè)帶動型、合作社帶動型、股份合作型、牽手扶貧共建型、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)型、溝域生態(tài)開發(fā)型、金融支持型等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式。
五、實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工程
聚焦全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最急需、最關(guān)鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，整合財政涉農(nóng)資金、突出整合做好，啟動實施十大重大建設(shè)工程。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，加大土地整理復(fù)墾力度，開展農(nóng)田灌排設(shè)施、機耕道路、農(nóng)田林網(wǎng)、輸配電設(shè)施和土壤改良等田間工程建設(shè)，配套農(nóng)技服務(wù)體系，開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，加快鹽堿地和中低產(chǎn)田改造，實施保護(hù)性耕作，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。力爭到2020年，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4678萬畝。
“菜籃子”工程。加強菜、果、肉、蛋、奶、魚等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設(shè)，重點開展現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)質(zhì)特色果品基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、秸稈養(yǎng)畜、肉牛基礎(chǔ)母牛擴群增量和標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)，提高“菜籃子”產(chǎn)品供給保障能力。
特色產(chǎn)業(yè)示范工程。圍繞構(gòu)建我省特色新興產(chǎn)業(yè)體系，重點建設(shè)馬鈴薯主糧化種植、現(xiàn)代食用菌生產(chǎn)、大宗道地中藥材種植和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)示范基地，改善生產(chǎn)條件，優(yōu)先試驗新品種、新技術(shù)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程。著力改善育種科研、生產(chǎn)設(shè)施、種業(yè)監(jiān)管等基礎(chǔ)設(shè)施條件，重點建設(shè)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條件、農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測中心、農(nóng)作物新品種綜合試驗站、農(nóng)作物良種繁育基地、新品種展示示范場、農(nóng)作物品種改良（分）中心與育種創(chuàng)新基地、畜禽良種和水產(chǎn)良種繁育體系，提升種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新能力。
農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。聚焦農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)藥、化肥、秸稈、地膜、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源環(huán)境問題，重點開展地下水超采綜合治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、病蟲害綠色防控、秸稈綜合利用、沼氣工程、有機肥生產(chǎn)試點、農(nóng)村清潔、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染治理、草原生態(tài)保護(hù)、漁業(yè)資源保護(hù)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)工程。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)村信息管理系統(tǒng)，以及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺；建設(shè)種植、養(yǎng)殖、綜合執(zhí)法、漁政監(jiān)管、三資管理、環(huán)境保護(hù)等若干業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)的深度融合。
農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力條件提升工程。完善基層農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系、植物保護(hù)體系、動物防疫體系、漁政漁港和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力條件。實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育專項，重點扶持示范家庭農(nóng)場和示范社，發(fā)揮龍頭示范帶動作用。
農(nóng)產(chǎn)品加工物流提升工程。擴大農(nóng)產(chǎn)品初加工補助資金規(guī)模、實施區(qū)域和品種范圍，深入實施主食加工提升行動，完善龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的財政激勵機制，重點支持十大類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工、中央廚房供應(yīng)體系和瑞谷豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冷鏈物流配送中心建設(shè)，引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。以加強生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)為核心，重點建設(shè)石家莊整市和12個整縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)200個左右的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動市縣建設(shè)1000個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，示范引領(lǐng)全省加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。建設(shè)100個標(biāo)準(zhǔn)較高、管理規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、示范帶動作用明顯的國際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。
現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程。引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)科技和鄉(xiāng)村旅游資源有機融合，改善休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)信息平臺，大力培育休閑農(nóng)業(yè)人才，開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化、京津冀一體化建設(shè)，挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值和文化價值。
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