今年5·18經(jīng)洽會期間，嘉賓在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新展區(qū)體驗廊坊政務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。（河北日報資料片） 河北日報記者趙威攝

5月25日，中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會開幕現(xiàn)場。新華社發(fā)

□河北日報記者董立龍

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大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正在深刻地改變著經(jīng)濟社會生活的方方面面。很多人堅信，大數(shù)據(jù)會改變世界，其帶來的影響如同又一次工業(yè)革命。

然而，作為一個新興產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)本身卻面臨著許多困難。其中既有人才等要素支撐問題，也面臨著政府數(shù)據(jù)開放、個人隱私保護等多重問題。針對這些問題，業(yè)內(nèi)專家和一些企業(yè)界人士也在不斷思考和探討。

高質(zhì)量數(shù)據(jù)開發(fā)亟需多層次人才支撐

“我國數(shù)據(jù)專業(yè)人才的缺口達150萬人。”5月29日閉幕的2016年中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會上，清華大學(xué)教授武永衛(wèi)透露，未來3—5年，中國需要180萬數(shù)據(jù)專業(yè)人才，但目前只有約30萬人。

此前在廊坊舉辦的京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高端會議上，清華大學(xué)數(shù)據(jù)科學(xué)研究院執(zhí)行副院長韓亦舜也認為，中國的大數(shù)據(jù)專業(yè)人才缺口巨大，有資料稱2020年人才需求是122萬。

無論是150萬，還是122萬，業(yè)界專家形成的共識是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展亟需補上人才缺口。今年3月，有關(guān)機構(gòu)公布的信息顯示，我省數(shù)據(jù)分析師的市場需求在兩三萬人，目前嚴重供不應(yīng)求，存在著巨大的供需差距。

據(jù)韓亦舜介紹，大數(shù)據(jù)的專業(yè)人才需求呈現(xiàn)多層次化，“既需要復(fù)合型人才，更需要數(shù)據(jù)技工”。

目前，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對于數(shù)據(jù)人才的技能需求包括基礎(chǔ)層面的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)存儲，以及進一步的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)的可視化、應(yīng)用。具體到崗位層面則包括數(shù)據(jù)科學(xué)家、首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)理、數(shù)據(jù)工程師、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理員等。

記者通過多家招聘網(wǎng)站搜索發(fā)現(xiàn)，當前大數(shù)據(jù)相關(guān)人才的招聘崗位均超過萬人，崗位需求也顯示出了多層次化的特點。數(shù)據(jù)分析工程師的月薪能達到幾萬元，而數(shù)據(jù)采集等崗位的月薪卻只有幾千元。

“大數(shù)據(jù)的專業(yè)人才缺口大，不僅僅體現(xiàn)在頂尖人才短缺，還包括初級數(shù)據(jù)采集人才在內(nèi)的多層次人才短缺�！彪娮涌萍即髮W(xué)教授周濤分析，要想解決這一巨大的人才缺口，需要多層次人才培養(yǎng)方案。

在一些專家眼中，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的部分環(huán)節(jié)具有勞動密集型的特征。貴陽大數(shù)據(jù)交易所總裁王叁壽認為，“大數(shù)據(jù)的清洗、建模、分析屬于勞動密集型工作，不管在中國還是國外，大數(shù)據(jù)清洗、建模、分析領(lǐng)域都需要‘富士康式’的企業(yè)，進行數(shù)據(jù)清洗業(yè)務(wù)的標準化生產(chǎn)，為大量的數(shù)據(jù)交易提供支撐。”

人才隊伍建設(shè)決定著數(shù)據(jù)質(zhì)量的優(yōu)劣，而只有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源才能助推企業(yè)從數(shù)據(jù)資源中挖掘出價值。關(guān)注到這一點，上述專家及所在機構(gòu)均已著手在大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)方面布局。

致力于用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)新發(fā)展的承德市，在該市高新區(qū)規(guī)劃了7000畝園區(qū)用地，重點打造承德高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)城，其中規(guī)劃了大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)中心。

業(yè)內(nèi)人士關(guān)注到，由于人才、資金、技術(shù)等多方面因素影響，目前我省一些地方政府部門對于大數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用處于較低水平，阻礙了我省大數(shù)據(jù)建設(shè)的全面推進和協(xié)同利用。

專家建議，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，河北首先需要破解人才支撐的難題。

釋放數(shù)據(jù)紅利亟待政府數(shù)據(jù)開放

5月29日上午，在第四屆中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會的一場論壇上，邯鄲一位副市長邀請滴滴出行、德國戴姆勒等企業(yè)前來開展智慧交通項目的一幕，被與會媒體捕捉到，并由此引出了一個話題——城市的數(shù)據(jù)開放和利用難在哪里？

呼喚政府數(shù)據(jù)開放的聲音由來已久。國家信息中心信息化研究部副主任單志廣在2016中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會上直言：“政府數(shù)據(jù)開放共享是多年沒有解決的問題�！�

這樣的問題已經(jīng)引發(fā)國家高層的關(guān)注。國務(wù)院總理李克強特別強調(diào)，大數(shù)據(jù)是21世紀的“鉆石礦”，而我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里，要消除“信息死角”、打破“信息孤島”，除涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私之外，都應(yīng)向社會開放。

從國內(nèi)最早的中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟到近期出現(xiàn)的京津冀大數(shù)據(jù)聯(lián)盟、中國城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，乃至更多分行業(yè)組建的工業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)盟、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等，國內(nèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)一時間“結(jié)盟”紛呈。

業(yè)內(nèi)人士指出，熱衷于“結(jié)盟”的背后，實質(zhì)上是大數(shù)據(jù)相關(guān)機構(gòu)希望借助抱團發(fā)展，突破數(shù)據(jù)封閉。

記者注意到，政府數(shù)據(jù)不能開放共享，甚至對政府本身的改革創(chuàng)新造成了阻礙。以邯鄲市為例，該市在推進企業(yè)注冊“三證合一”制度過程中，就遭遇了數(shù)據(jù)難以共享的問題，工商、稅務(wù)等部門的數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)分別部署在不同平臺下，無法直接共享。

復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動治理實驗室主任鄭磊認為，同政府信息公開不同，政府數(shù)據(jù)開放需要開放原始的數(shù)據(jù)，而不是經(jīng)過加工和分析的信息。政府信息公開是保證公眾的知情權(quán)，而開放數(shù)據(jù)更多是要保障公眾對政府數(shù)據(jù)的利用。

在鄭磊的分析中，他認為政府開放數(shù)據(jù)難在多個具體方面和環(huán)節(jié)。例如，有些政府部門對自己的數(shù)據(jù)資源底數(shù)不清，不知道數(shù)據(jù)在哪兒。有些部門可能出于自身利益不愿意開放，或者認為這些數(shù)據(jù)非常專業(yè)，開放后別人不懂。有些部門則沒有開放數(shù)據(jù)的能力等。

早在去年8月，國務(wù)院就發(fā)布了《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，明確提出立足我國國情和現(xiàn)實需要，2017年年底前形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局，2018年年底前建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。

依據(jù)上述文件，我國將率先在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會開放，帶動社會公眾開展大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，充分釋放數(shù)據(jù)紅利。

“希望制定政府大數(shù)據(jù)共享、開放原則和制度，理清政府大數(shù)據(jù)資產(chǎn)，制定共享、開放清單，明確共享、開放范圍、更新時限和利用權(quán)限，推進政府數(shù)據(jù)資源的開放、共享和匯聚。”衡水市政府服務(wù)中心主任姚會亭對大數(shù)據(jù)有著較多關(guān)注，他曾提出了上述建議。

產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展需要重視數(shù)據(jù)安全

“你在看手機的時候，手機也在看你�！币晃粚＜矣眠@樣的話語提醒人們關(guān)注個人隱私保護——在大數(shù)據(jù)越來越引人關(guān)注的同時，數(shù)據(jù)安全也成為了許多專家、企業(yè)家討論的焦點。

“只要你的手機里安裝了地圖或?qū)Ш杰浖�，無論你在哪里我們都能很快通過手機里App提供的數(shù)據(jù)找到你�！敝袊�互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長鄔賀銓在2016中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會的主題演講中介紹，App本身跟位置并沒有太多的關(guān)系，可是App會強行搜索你的位置信息，而你的位置信息根本屏蔽不了。

這意味著，人們在那些軟件面前幾乎已經(jīng)成為透明人。尤其是那些年輕的“手機控”，從早上一睜眼到晚上睡覺，幾乎每時每刻都享受著手機App帶來的便利：網(wǎng)上約車、購物、叫外賣……在他們看來，沒有手機的生活已不能想象。然而，就在此過程中，他們可能已經(jīng)遭遇了數(shù)據(jù)安全問題。

來自中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億人。大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展的背景之下，“數(shù)據(jù)惹禍”的案件不斷，個人信息等數(shù)據(jù)成為一些企業(yè)交易、牟利的工具。

阿里研究院數(shù)據(jù)經(jīng)濟研究中心秘書長潘永日前列舉出的一組數(shù)據(jù)讓很多人直冒冷汗：2015年全球數(shù)據(jù)泄密的事故1673起，涉及7億多條數(shù)據(jù)記錄；醫(yī)療行業(yè)丟失了8000多萬份個人隱私數(shù)據(jù)。

在眾多專家看來，大數(shù)據(jù)技術(shù)是一把“雙刃劍”，守住安全底線，才有產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的未來。

“大數(shù)據(jù)作為一個產(chǎn)業(yè)，其市場由硬件軟件服務(wù)構(gòu)成，缺乏如微軟、英特爾一樣的骨干企業(yè)，在大數(shù)據(jù)安全上面我們確實是短板�！敝袊�互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長鄔賀銓說。

讓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，中央制定的“十三五”規(guī)劃綱要中也專門提到大數(shù)據(jù)安全技術(shù)，提出要加快海量數(shù)據(jù)的采集、存儲、清洗、安全與隱私保護等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，集中力量突破信息管理、信息保護、安全檢查和基礎(chǔ)支撐關(guān)鍵技術(shù)，提高自主保障能力，加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)等方面的建設(shè)。

“用量子保護每一個比特�！笨拼髧�盾量子技術(shù)股份有限公司總裁趙勇日前在廊坊表示，目前量子計算機已經(jīng)處于突破瓶頸的階段甚至邊緣，而量子通信可從根本上解決信息安全問題。

而在產(chǎn)業(yè)層面，專家口中的“不走老路”還有著更深層次的含義，比如避免重復(fù)建設(shè)等。姚會亭觀察到，在我省政府部門發(fā)展、利用大數(shù)據(jù)上，就存在著各自為政、重復(fù)建設(shè)問題，把大量資金都投入到機房環(huán)境建設(shè)和服務(wù)器等硬件資源的購置上，形成低端重復(fù)建設(shè)。

姚會亭認為，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，需要統(tǒng)籌規(guī)劃全省大數(shù)據(jù)的組織、開發(fā)和利用，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展更高層面的安全問題。

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