廣州開發(fā)區(qū)：園區(qū)整合開啟產(chǎn)城新局(8)

時間:2016-05-03 17:46河北網(wǎng)(www.wedgeinnov.com)

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他舉例說，這些問題包括整體拆遷、用地、政策規(guī)范性等問題。他說，如果能用行政區(qū)的管理方式，再加上良好的資源整合，那問題的解決就會游刃有余。

記者注意到，2005年，依托廣州開發(fā)區(qū)設立的蘿崗區(qū)，已經(jīng)開始探索經(jīng)濟功能區(qū)與行政區(qū)融合發(fā)展的路子。

這些探索包括增設社會和城市綜合管理部門，使開發(fā)區(qū)管委會由以前實施代管職能的機構(gòu)變成真正意義上的區(qū)政府。構(gòu)建多層級的社區(qū)管理架構(gòu)，初步形成適應城市化要求的社區(qū)管理基本運行框架。成立區(qū)級人大和政協(xié)，從法理層面進一步完善治理體系。

承繼這一探索所取得的經(jīng)驗，新黃埔區(qū)成立后便表示，要堅持開發(fā)區(qū)與行政區(qū)分設但不分家，用好原來經(jīng)濟功能區(qū)和行政區(qū)合署管理體制的運行經(jīng)驗。

明確定位謀求兩區(qū)協(xié)同一體化發(fā)展

新的廣州開發(fā)區(qū)成立后，很快發(fā)布了《廣州開發(fā)區(qū)黃埔區(qū)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路》。其中提出，要把融合發(fā)展作為首要戰(zhàn)略，以實現(xiàn)兩區(qū)協(xié)同一體化發(fā)展。

據(jù)介紹，按照兩區(qū)一體化發(fā)展的要求，兩區(qū)將優(yōu)化城市空間布局，明確各區(qū)域功能定位，正確處理好開發(fā)區(qū)與行政區(qū)的關系，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合交通、公共服務、城市空間、市政配套的一體化布局，建設國家產(chǎn)城融合示范區(qū)。

行政區(qū)劃調(diào)整后，冷靜分析所面臨的形勢，當?shù)赜嘘P負責人認為，區(qū)劃調(diào)整不是兩個區(qū)的簡單相加，而是資源要素的整合、比較優(yōu)勢的放大、發(fā)展短板的互補。如何實現(xiàn)兩區(qū)合并后1+1>2，既為區(qū)域發(fā)展帶來了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)。