“政府工作報告提出，推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，成熟一家，批準一家，不設(shè)限額。這對緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題是利好。但如何落實，還有不少困難。”不少代表委員認為，在改革頂層設(shè)計不斷完善的當前，如何將改革舉措“落穩(wěn)落實”，決定著全面深化改革能否取得最終勝利。

一分部署，九分落實。當前，全面深化改革正向縱深推進，“最先一公里”問題已經(jīng)破題，但抵達“最后一公里”的“中梗阻”仍有待突破。

專家分析，阻礙改革舉措落地的“中梗阻”來自多個方面。“某些處于執(zhí)行層的工作人員過去是不給好處不辦事，現(xiàn)在是不吃不要不辦事，結(jié)果造成民營企業(yè)雖然路少跑了，但事更不好辦了�！币幻�全國政協(xié)委員坦言，黨員干部懶政、惰政、不愿擔當對改革事業(yè)的危害更大。

對此，政府工作報告對“為官不為”給予了高度關(guān)注。報告中說，各級政府要切實履行職責，狠抓貫徹落實，創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機制，對實績突出的，要大力褒獎；對工作不力的，要約談?wù)]勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任。

評論人士認為，對于“往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)”的改革阻力，相關(guān)部門負責人一定要有自我革新的勇氣和胸懷，咬牙克服部門利益掣肘。

對于改革工作部署，不能坐等觀望、不能紙上畫餅，一方面，要弘揚“馬上就辦”精神，把好的舉措落實到位、推進到位；另一方面，還要制定強力的推進舉措，掛圖作戰(zhàn)。

已經(jīng)于今年開始實施的新《環(huán)境保護法》被稱為史上最嚴環(huán)保法，如何讓它盡快發(fā)揮功效？

“一個好的法律不能成‘紙老虎’，要讓它成為鋼牙利齒，關(guān)鍵在落實�！杯h(huán)保部部長陳吉寧介紹，“環(huán)保部把今年定為環(huán)保法實施年。讓企業(yè)懂得守法不是高要求，是底線。6月5日‘環(huán)境日’要推出微信舉報，讓污染無處躲藏。”

稅收法定原則是今年兩會上的熱門話題，代表委員們關(guān)注的焦點是在落實條件已經(jīng)成熟的當下，該原則何時能夠真正落地？

“稅收法定是一項重要改革任務(wù)，在2020年以前應(yīng)當完成�！必斦�部部長樓繼偉說，“財政部只是提出了一個時間建議，但主導權(quán)在全國人大常委會。我們提出一個建議，請他們考慮哪些是成熟的，哪些是放在前面的，哪些是放在后面的�！�

立了規(guī)矩，就要讓規(guī)矩起作用。還有專家建議，抓落實，上下齊心、各方呼應(yīng)至關(guān)重要，與中央全面深化改革領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進各項重要改革相對應(yīng)，各地各部門也要抓緊落實，形成上下對接、步調(diào)一致的協(xié)調(diào)行動，按照施工圖、時間表，一個任務(wù)一個任務(wù)地完成好。

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