立足“首都兩區(qū)”功能定位，著力推動交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)

張家口搶抓機遇促協(xié)同發(fā)展全面提速

2019年12月30日，隨著京張高鐵的通車，張家口市正式進入北京“1小時生活圈”，這為京津冀協(xié)同發(fā)展尤其是京張各類合作帶來更大便利。

2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略以來，張家口市緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，立足“首都兩區(qū)”功能定位，著力推動交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)，不斷深化公共服務(wù)領(lǐng)域合作，協(xié)同發(fā)展步入提速期。

更快捷 密織交通網(wǎng)絡(luò)，縮短時空距離

協(xié)同發(fā)展，交通先行。依托得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，張家口市大力推動公路、鐵路、航空共同發(fā)展，構(gòu)建起現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。

目前，延崇高速懷來北互通至太子城互通段67.5公里、京新高速公路三期膠泥灣至山西省界段、二秦高速張家口段、太行山高速張家口段已通車運營；京尚高速張北縣至冀蒙界段正在建設(shè)中。截至目前，張家口境內(nèi)已建成7條鐵路、9條（段）高速公路，路網(wǎng)調(diào)整后國道10條、省道21條，公路通車總里程達到2.2萬公里，其中高速公路通車里程達到1186公里，居全省前列。

在鐵路建設(shè)方面，京張高鐵、崇禮鐵路、張呼鐵路、大張鐵路于2019年12月30日同時開通運營。

寧遠機場改擴建項目完成，已于去年3月復(fù)航，近期將完成新建航站樓和其他配套航管設(shè)施。交通運輸服務(wù)一體化進程加快，完成了京津冀交通一卡通工作，實現(xiàn)交通“一卡通”、客運“一票制”、貨運“一單制”。

一條條相繼貫通的交通大動脈，拉近了京津與張家口的時空距離，使協(xié)同發(fā)展的步伐頻頻提速。

更高端 精準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，升級全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

官廳湖畔，全國最大的定制化超大規(guī)模信息基礎(chǔ)設(shè)施運營商秦淮數(shù)據(jù)基地，格外顯眼。

借力京津冀協(xié)同發(fā)展，以新一代信息產(chǎn)業(yè)為抓手，懷來縣積極打造京津冀大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，北京秦淮數(shù)據(jù)有限公司、北京億安天下科技股份有限公司、騰訊數(shù)據(jù)等優(yōu)秀企業(yè)接連落戶，這是張家口市精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個縮影。

緊緊扭住“疏解北京非首都功能”的牛鼻子，5年來，張家口充分發(fā)揮區(qū)位、空間、交通、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺和載體，產(chǎn)業(yè)承接工作取得明顯成效，一批大項目、好項目相繼落戶。

借力可再生能源示范區(qū)建設(shè)，中科院3000平方米太陽能跨季節(jié)儲熱涿鹿礬山黃帝城示范工程已試運行；張北500千伏多端柔性直流輸電示范工程進展順利；億華通撬裝式加氫站已建成運行；中環(huán)一期500MW太陽能電池組件生產(chǎn)項目投產(chǎn)。

積極發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，北京中索國游索道生產(chǎn)基地項目、國家體育用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心冰雪實驗室（張家口）等冰雪產(chǎn)業(yè)項目已落地。太子城冰雪小鎮(zhèn)、北汽福田氫燃料大巴車生產(chǎn)基地等項目積極推進。北京遠紅外低溫輻射電熱項目、中關(guān)村翠谷科技園等項目已入駐產(chǎn)業(yè)園。

據(jù)統(tǒng)計，2014年至2019年，張家口市累計落地京津項目165個，總投資1963億元。截至2019年底已完工項目66個，總投資345億元。

更綠色 守住生態(tài)底線，筑牢綠色屏障

位于冀北大地的張家口，峰巒林立、天藍地綠，是京津冀城市群重要的生態(tài)屏障。

本著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，張家口市持續(xù)開展“藍天、碧水、綠地、凈土”行動，重點做好“增、減、壓、轉(zhuǎn)”四篇文章。

堅持工程化、規(guī)�；�、市場化、專業(yè)化造林，2018年完成造林綠化601萬畝，實現(xiàn)了“三年任務(wù)一年完成”目標(biāo)。2019年，全市以“兩沿三環(huán)一公園”為重點（沿河、沿路，環(huán)城、環(huán)村鎮(zhèn)、環(huán)湖，郊野森林公園），綠化、彩化、美化、香化、亮化相統(tǒng)一，全面提升綠化品質(zhì)。截至目前，全市共完成營造林158.33萬畝。同時，啟動了13個草原公園和國家示范牧場、11個農(nóng)業(yè)公園試點創(chuàng)建。

實行最嚴格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境執(zhí)法措施，重點企業(yè)全部實行自行監(jiān)測和在線監(jiān)控。2017年以來累計清理“散亂污”企業(yè)1747家，環(huán)境空氣質(zhì)量長期保持京津冀地區(qū)最好水平，地表水水質(zhì)總體達標(biāo)率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率均達到100%。

全面啟動了地下水超采綜合治理四年行動計劃，在壩上地區(qū)著力壓減水澆地，2019年，壩上地區(qū)退減灌溉面積20萬畝，壓采地下水0.24億立方米，全市關(guān)閉城鎮(zhèn)“自備井”62眼。到2021年全市壓采地下水將達到0.53億立方米，全面實現(xiàn)地下水采補平衡。

綜合運用行政、環(huán)保、技術(shù)、能耗、安全等方式，倒逼鋼鐵、電力、礦山等高耗能、高排放低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，近年來實施結(jié)構(gòu)性減排關(guān)停企業(yè)和生產(chǎn)線127個，截至2019年12月20日，退出礦山336處。同時，充分利用“政府+電網(wǎng)+企業(yè)+用戶側(cè)”四方協(xié)作機制，加大清潔能源替代力度，2019年，全市完成農(nóng)村電代煤氣代煤改造7.11萬戶，完成戶數(shù)占總?cè)蝿?wù)戶數(shù)的105.12%。

更優(yōu)質(zhì) 引入京津資源，推進教科文衛(wèi)融合發(fā)展

堅持服務(wù)京津、借勢京津、融入京津，張家口市在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，推動協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展。

教育方面，積極引進了河北工業(yè)大學(xué)城市學(xué)院、中公教育國際學(xué)校、清華大學(xué)青幼教育懷安校區(qū)等一批優(yōu)質(zhì)名校落戶；持續(xù)推進高教園區(qū)建設(shè)，積極引入京津地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，力爭2022年將高教園區(qū)建成集產(chǎn)學(xué)研一體的新型教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

醫(yī)療方面，2019年9月6日張家口市政府、河北省衛(wèi)健委、北京市衛(wèi)健委簽署進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議。按照協(xié)議，北京安貞醫(yī)院與張家口市第一醫(yī)院共同建設(shè)心臟內(nèi)科和心臟外科，北京朝陽醫(yī)院與張家口市第一醫(yī)院共同建設(shè)呼吸科；北醫(yī)三院崇禮院區(qū)已獲準(zhǔn)為國家區(qū)域醫(yī)療中心。

科技方面，與首都師范大學(xué)共同建設(shè)了“京張濕地保護修復(fù)科技示范中心”，與中關(guān)村醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化中心、北京科技大學(xué)建立了合作關(guān)系。積極培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，已有104家企業(yè)進入了省高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫，申報高新技術(shù)企業(yè)68家；制定《科技企業(yè)孵化載體提升專項工作實施方案》《科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)工作實施方案》，新建成院士工作站3家、省級科技企業(yè)孵化器1家、省級星創(chuàng)天地9個、技術(shù)創(chuàng)新中心5個、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1個、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟4家，組織申報國家級科技企業(yè)孵化器2家。北京體育大學(xué)體育商學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院等院校、企業(yè)在張家口共同組建河北省冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，助推張家口冰雪經(jīng)濟發(fā)展。（記者劉雅靜 通訊員趙婧男）

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