持續(xù)開展“藍天行動、碧水行動、凈土行動”

張家口空氣質(zhì)量保持京津冀地區(qū)最好水平

2018年，張家口市PM2.5平均濃度29微克/立方米，同比下降6.5%；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.11，同比下降1.7%；空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)277天，達標(biāo)率81.2%，同比上升2.4%。這是藍天白云映襯下的市區(qū)一角。 記者劉雅靜 通訊員馬佳琦攝 （本報資料片）

這是一份守護藍天的優(yōu)秀成績單：2018年，張家口市全年空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)277天，達標(biāo)率81.2%，同比上升2.4%；PM2.5平均濃度29微克/立方米，同比下降6.5%；綜合指數(shù)4.11，同比下降1.7%。空氣質(zhì)量始終保持京津冀地區(qū)最好水平。

這份成績單凝聚了張家口市干部群眾牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，圍繞“首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”定位發(fā)展的堅定決心。

肩負(fù)生態(tài)環(huán)境責(zé)任，去年以來，張家口市持續(xù)開展“藍天行動”“碧水行動”和“凈土行動”，嚴(yán)守環(huán)境安全底線，全力以赴打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，為城市的綠色發(fā)展和生態(tài)宜居交出了一份優(yōu)秀答卷。

揮利劍斬荊棘 堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

污染防治攻堅掛圖作戰(zhàn)，持續(xù)推進散煤污染治理、大力拆除燃煤小鍋爐，鐵腕治理“散亂污”企業(yè)……去年以來，張家口市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)向污染宣戰(zhàn)，揮起環(huán)境保護的利劍，誓要保護好藍天碧水青山，讓人民群眾真切感受到城市環(huán)境質(zhì)量的變化。

強力推進燃煤鍋爐淘汰進程。2018年，全市共淘汰35蒸噸以下各類燃煤鍋爐1663臺，完成35蒸噸以上燃煤鍋爐提升改造62臺，完成了省定淘汰改造目標(biāo)任務(wù)。對全市現(xiàn)有的152家煤炭經(jīng)營企業(yè)開展了全覆蓋式的抽檢，罰沒金額19.52萬元，清理取締無照煤炭經(jīng)營網(wǎng)點107家，查扣散煤約286噸。

持續(xù)推進散煤污染治理。積極推進清潔能源供暖工程，堅持宜電則電、宜氣則氣，完成了全市農(nóng)村“雙代”省定目標(biāo)任務(wù)8560戶，其中煤改電7622戶，煤改氣436戶，“光熱+”94戶，石墨烯408戶。通過積極努力，張家口市于去年8月順利通過國家四部委組織的聯(lián)合評審，成功入圍北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市范圍，獲得每年5億元國家專項資金支持，為全市清潔取暖工作提供了有力保障。

加大工業(yè)企業(yè)污染整治力度。深入推進重點工業(yè)企業(yè)污染減排，完成了張家口發(fā)電廠、張家口熱電有限公司相關(guān)機組的深度治理；啟動了張家口發(fā)電廠火電機組有色煙羽脫白工程；9家揮發(fā)性有機物排放企業(yè)的年度治理任務(wù)已全部完成；VOCS超標(biāo)報警及在線監(jiān)控設(shè)施的安裝工作同步實施，15家重點企業(yè)中，除2家已取消VOCS排放工藝、1家長期停產(chǎn)、1家正在技改以外，其余11家企業(yè)已全部完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝，并全部聯(lián)網(wǎng)。

多舉措防控機動車污染。進一步加大對超載和違規(guī)柴油貨車的查處力度，2018年累計檢查各類柴油車輛28萬輛，發(fā)現(xiàn)問題車3801輛并全部勸返或維修，處罰1388輛；累計抽檢機動車檢測機構(gòu)174家，發(fā)現(xiàn)存在各類問題的機動車檢測機構(gòu)35家，處罰6家。印發(fā)了《張家口市關(guān)于開展打擊“黑加油站（點）”專項行動方案》，開展車用汽柴油質(zhì)量抽查抽檢行動，共抽檢加油站814家次，市場主體覆蓋率達100%，依法關(guān)停取締4家“黑加油站（點）”，對74家民營加油站和16家農(nóng)村加油點銷售不合格油品行為進行了行政處罰。截至目前，全市累計淘汰老舊機動車17432輛，推廣應(yīng)用新能源汽車639輛，完成全年任務(wù)的112.95%。

加大揚塵污染防治力度。去年以來，該市推進521家建筑工地安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，同時對所有建筑工地均安裝了PM10在線監(jiān)測設(shè)備。先后開展督導(dǎo)檢查9輪，發(fā)放抑塵網(wǎng)90余萬平方米，出動抑塵炮車700余臺班，有效遏制建筑施工揚塵污染。組織開展了秸稈禁燒專項執(zhí)法“春雷行動”，采取統(tǒng)一調(diào)度、異地互查等方式，對重點縣區(qū)開展了全覆蓋檢查，有效遏制了秸稈焚燒現(xiàn)象。在重點涉農(nóng)縣區(qū)建設(shè)了焚燒火點“紅外監(jiān)控”系統(tǒng)，截至目前，171個監(jiān)控點位已全部建成并聯(lián)網(wǎng)運行，進一步從源頭遏制各類污染。

保源頭防污染 強力推進水環(huán)境治理

去年以來，張家口市始終將水環(huán)境保護作為推進轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展、綠色崛起的重要抓手，堅定不移地開展水污染綜合治理工作，全市水環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。2018年全年，張家口市地表水水質(zhì)總體達標(biāo)率為100%。在用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好水平。

加強飲用水水源地保護。為實現(xiàn)精準(zhǔn)化治理污染，張家口市制定并印發(fā)了《張家口市水污染防治工作方案》，通過開展“百日會戰(zhàn)”等專項行動，全面部署飲用水水源地保護工作，促進水環(huán)境質(zhì)量改善，確保人民群眾飲水安全。截至目前，該市13個縣級水源地已獲得省政府批復(fù)，水源地保護區(qū)存在的12個違規(guī)問題，已全部完成整改。

實施加油站地下油罐防滲改造。按月調(diào)度各縣區(qū)加油站防滲改造進展情況，通過定期督查、平時抽查、隨時檢查等方式，加大對加油站防滲改造完成情況督查落實力度。張家口市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別對19個縣區(qū)進行了督辦預(yù)警，并對中石油張家口分公司、中石化張家口分公司、市交通局及進展緩慢縣區(qū)的改造工作進行了專項督辦。2018年，該市619家加油站已全部完成地下油罐防滲改造，完成率為100%。

推進農(nóng)村生活污水綜合治理。按照因地制宜、分類指導(dǎo)、梯次推進的原則，該市積極開展農(nóng)村生活污水治理工作。省生態(tài)環(huán)境廳考核的2018年農(nóng)村環(huán)境綜合整治污水治理任務(wù)涉及的60個村，已全部完成污水治理。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案下達的2018年農(nóng)村生活污水治理和有效管控任務(wù)，也已全部完成。

強力推進水污染防治工程。為改善水環(huán)境質(zhì)量，積極爭取中央資金支持，張家口市2017、2018連續(xù)兩年積極謀劃申報中央項目儲備庫的項目，并于2018年組織申報中央農(nóng)村環(huán)境整治項目儲備庫項目，經(jīng)專家評審后該市目前共33個項目進入水污染防治中央項目儲備庫，1個項目進入農(nóng)村環(huán)境整治項目儲備庫，其中8個項目已獲得中央專項資金3.04億元。目前34個入庫項目中，5個已完工，12個項目在建。

加大畜禽養(yǎng)殖污染防治力度。全市共完成劃定禁養(yǎng)區(qū)56個，面積2554.59平方公里。已全部依法注銷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖代碼，收回并注銷《動物防疫條件合格證》，完成了搬遷、關(guān)停工作。目前全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場）共338家，已完成污染防治設(shè)施配建的322家，規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場）污染防治設(shè)施配建率為95%，超額完成90%的年度目標(biāo)任務(wù)。

積極推進納污坑塘整治工作。去年以來，張家口市共排查出由農(nóng)村生活污水、垃圾、雨水匯入形成的納污坑塘18個，已全部完成整治和驗收。

治根本重恢復(fù) 力保土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標(biāo)

去年以來，張家口市生態(tài)環(huán)境局以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為重點，促進大氣、水、土壤污染協(xié)同治理，嚴(yán)控新增污染，減少污染存量，提升土壤環(huán)境承載力，力保全市土壤質(zhì)量穩(wěn)定達標(biāo)。

強化頂層設(shè)計科學(xué)治污。去年以來，制定了《2018年張家口市土壤污染防治工作要點》，建立了土壤污染防治工作相關(guān)協(xié)調(diào)機制，積極推進土壤污染防治各項工作的開展。積極制定相關(guān)文件，規(guī)范危險廢物管理。先后出臺了《關(guān)于進一步強化固體廢物監(jiān)管嚴(yán)防污染環(huán)境的通知》《關(guān)于加強全市危險廢物和外來危險廢物監(jiān)管工作的通知》《張家口市危險廢物經(jīng)營許可證審批管理實施細(xì)則》等，提前完成了2家危險品經(jīng)營單位和12家重點企業(yè)危險廢物智能監(jiān)控體系建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。

嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理。初步建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批等部門的信息溝通和工作協(xié)調(diào)機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。在編制土地利用總體規(guī)劃時，充分考慮疑似污染地塊、污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，合理確定土地用途。積極推進土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)試點工程項目。

加強危險廢物隱患排查和抽檢力度。去年以來，張家口市生態(tài)環(huán)境局對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極推動相關(guān)企業(yè)落實整改。截至目前，共排查258家企業(yè)，其中發(fā)現(xiàn)59家企業(yè)存在環(huán)境隱患問題154個，2018年已全部完成整改工作。（記者高振發(fā)、劉雅靜）

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