作為冬奧城市張家口的核心區(qū)，橋東區(qū)有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。城區(qū)主干道與京藏、京新、張承、張石等高速互通，開(kāi)通上海、深圳、沈陽(yáng)、哈爾濱、成都、石家莊等航線，是連接京津冀蒙的重要交通樞紐，特別是京張城際鐵路建成后，將進(jìn)入首都“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。轄區(qū)面積392平方公里，轄1個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處，46個(gè)社區(qū)、47個(gè)行政村、4個(gè)自然村，常住人口27.6萬(wàn)。是張家口的經(jīng)濟(jì)大區(qū)、工業(yè)老區(qū)、金融中心、商業(yè)中心，在張家口整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中，如鼎之重。

面臨冬奧會(huì)籌辦和綠色發(fā)展新機(jī)遇，張家口橋東區(qū)緊緊圍繞“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略、“大智移云”引領(lǐng)計(jì)劃等，把“互聯(lián)網(wǎng)+”、新能源新材料、醫(yī)療健康、冰雪運(yùn)動(dòng)裝備、高端制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，正以新時(shí)代的發(fā)展思路凝心聚力、奮力趕超，努力建設(shè)人民幸福的現(xiàn)代化新城區(qū)。

三大經(jīng)濟(jì)板塊催生發(fā)展新動(dòng)能

近年來(lái)，張家口橋東區(qū)以城市經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和城郊經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì)板塊為抓手，加快城市更新步伐，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，發(fā)展高質(zhì)特色農(nóng)業(yè)，形成了以城市經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)為核心、城郊經(jīng)濟(jì)為支撐的發(fā)展格局，有效催生了全區(qū)發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能。

城市經(jīng)濟(jì)激活城區(qū)發(fā)展動(dòng)能。立足打造“國(guó)際范兒”的領(lǐng)軍城區(qū)目標(biāo)，橋東區(qū)充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能、三產(chǎn)發(fā)展全市領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，率先發(fā)力加快城區(qū)建設(shè)。2017年，全區(qū)共實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，總投資266億元。啟動(dòng)了王家墳、一皮廠、物資局二期等28個(gè)地塊的棚改征收工作，完成征收10074戶(hù)，對(duì)4820戶(hù)居民實(shí)施了老舊小區(qū)改造。加快路網(wǎng)建設(shè)，全年開(kāi)展3條斷頭路和5條現(xiàn)有道路的升級(jí)改造建設(shè)工作，對(duì)東安大街、解放路、容辰大街、勝利路、創(chuàng)業(yè)東路等多條城區(qū)主次干道進(jìn)行新建、改建，全市首座地下人行通道正式啟用。為充分發(fā)揮城區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊的主導(dǎo)作用，激活城區(qū)發(fā)展的深層動(dòng)能，該區(qū)還大力發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)，打造全市首條國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的容辰精品示范街區(qū)。華邑酒店、樂(lè)享城城市綜合體開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，百盛購(gòu)物廣場(chǎng)、紅旗樓商業(yè)中心商圈已發(fā)展成為市級(jí)商業(yè)中心，銀座商城等三個(gè)城市綜合體獲評(píng)省級(jí)城市綜合體，全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、檔次迅速提升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額連年攀升。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)承載項(xiàng)目建設(shè)核心。橋東區(qū)始終把項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，引進(jìn)上海張江、河北國(guó)控等戰(zhàn)略合作伙伴，創(chuàng)新“專(zhuān)業(yè)公司建園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基金引項(xiàng)目”的發(fā)展模式，規(guī)劃建設(shè)了25.4平方公里的創(chuàng)壩園區(qū)，獲批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為上海張江唯一域外分園。圍繞互聯(lián)網(wǎng)+、新能源新材料、醫(yī)療健康、冰雪運(yùn)動(dòng)裝備、高端制造等高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成功與上海張江、河北國(guó)控、北京中關(guān)村等深度合作。2017年，累計(jì)完成項(xiàng)目簽約27個(gè)，智能泊車(chē)、智云科技、新能源汽車(chē)等24家已經(jīng)入駐。其中，宇翔盛泰作為張家口首家通用航空企業(yè)，申請(qǐng)開(kāi)通以張家口為中心的10條航線，覆蓋張家口全域范圍的“縣縣通”運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)正式開(kāi)通2條航線，并與美國(guó)飛士得航空集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議；億華通燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地項(xiàng)目第一條生產(chǎn)線正式運(yùn)行，2輛氫燃料公交車(chē)在市區(qū)投入使用。規(guī)劃范圍5411畝、總建筑面積140萬(wàn)平方米的中關(guān)科技谷項(xiàng)目啟動(dòng)了前期工作。全年園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成23.81億元，稅收完成2.36億元，分別增長(zhǎng)379.1%和306.9%，居全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)第一位和第二位。

城郊經(jīng)濟(jì)成全區(qū)發(fā)展支撐。2017年10月，按照新一輪區(qū)劃調(diào)整，國(guó)務(wù)院批復(fù)大倉(cāng)蓋鎮(zhèn)、東望山鄉(xiāng)劃歸橋東區(qū)，全區(qū)面積擴(kuò)展了3.2倍，從根本上破解了空間制約、資源短缺的瓶頸。橋東區(qū)堅(jiān)持以城郊經(jīng)濟(jì)為支撐的發(fā)展思路，大力實(shí)施“城區(qū)東擴(kuò)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)承接、特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與近郊區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，拓寬發(fā)展空間;實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，連片打造特色小鎮(zhèn)，鹽湖城產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、張家口奧特萊斯小鎮(zhèn)等文化旅游項(xiàng)目簽約落地，打造中心城區(qū)休閑度假首選地。截至目前，畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目以龍祥養(yǎng)豬合作社為龍頭，成立了6個(gè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和1個(gè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，填補(bǔ)了全區(qū)肉雞養(yǎng)殖的空白;張雜谷轉(zhuǎn)化飼草綜合示范項(xiàng)目進(jìn)展順利，7000畝玉米和3000畝張雜谷喜獲豐收，水肥一體化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)每畝850公斤的高產(chǎn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

“不為不辦找理由，只為辦好想辦法�！睒驏|區(qū)始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重要抓手和突破口，理順政府和市場(chǎng)關(guān)系，該管的要管住管好，該放的要放開(kāi)放活，解決政府缺位和越位問(wèn)題；圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)打造行政審批最少、收費(fèi)最少、效率最高、透明度最高的一流營(yíng)商環(huán)境，以政府收入的“減”，換取企業(yè)效益的“加”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“乘”。

主動(dòng)對(duì)接。利用園區(qū)承載空間，全力打造京津冀科技成果轉(zhuǎn)化承接基地，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，多次進(jìn)駐北京、天津，主動(dòng)拜訪有外遷意愿的企業(yè)，僅2017年商務(wù)談判83次，接待客商320余人。園區(qū)接待參觀54批次，270余人。

精準(zhǔn)招商。成立三支招商隊(duì)伍，設(shè)置獨(dú)立完善的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和相應(yīng)招商保障管理制度，堅(jiān)持“一業(yè)一策”“一企一策”，完善企業(yè)入駐流程，為入駐企業(yè)提供全程幫辦，開(kāi)辟“綠色通道”。樹(shù)立“搬出傳統(tǒng)工業(yè)、補(bǔ)位高端制造，搬出污染企業(yè)、補(bǔ)位現(xiàn)代服務(wù)”的理念，創(chuàng)新思路、整合資源，包裝出一批可精準(zhǔn)對(duì)接的招商項(xiàng)目。2017年對(duì)接洽談項(xiàng)目44個(gè)，其中簽約項(xiàng)目5個(gè)、注冊(cè)項(xiàng)目14個(gè)、正在對(duì)接洽談的項(xiàng)目25個(gè)。未來(lái)，該區(qū)繼續(xù)依托“中關(guān)科技谷”項(xiàng)目，重點(diǎn)承接北京海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢項(xiàng)目、哈工大項(xiàng)目和北京優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源等。

捆綁式服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目綁定，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶；數(shù)據(jù)與服務(wù)綁定，完善開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，讓經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)；考核與獎(jiǎng)勵(lì)綁定，積極兌現(xiàn)國(guó)家、省、市、區(qū)對(duì)園區(qū)企業(yè)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)；人才與創(chuàng)新綁定，2017年培育新增2家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，10家省級(jí)科技中小型企業(yè)，1家省級(jí)科技小巨人企業(yè)。

堅(jiān)持問(wèn)需問(wèn)計(jì)于企。組織“創(chuàng)壩周年匯”活動(dòng)，通過(guò)與入園企業(yè)座談，聽(tīng)取企業(yè)發(fā)展需求和意見(jiàn)建議，幫企業(yè)解決難點(diǎn)痛點(diǎn)賭點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地：空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

張家口空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積25.4平方公里，重點(diǎn)發(fā)展新能源、大智移云、冰雪運(yùn)動(dòng)、通用航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2012年4月，市委、市政府確定建設(shè)張家口空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，2014年11月經(jīng)省政府批準(zhǔn)成為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，同月上海張江張家口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園也在此正式掛牌，成為上海張江管委會(huì)設(shè)立的唯一域外分園。

目前，開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)100家，創(chuàng)壩一期簽約入駐企業(yè)27家；開(kāi)發(fā)區(qū)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率、稅收收入增長(zhǎng)率、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率位居全省開(kāi)發(fā)區(qū)前列；擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家，省級(jí)科技型中小企業(yè)23家，國(guó)內(nèi)授權(quán)專(zhuān)利50項(xiàng)，軟件著作權(quán)71項(xiàng)。充分利用張家口市空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司和河北國(guó)控北方硅谷科技有限公司的融資平臺(tái)作用，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的金融支撐，在市政府的支持下引入了張家口金融控股、文旅投、交投等投融資企業(yè)。

“創(chuàng)壩”片區(qū)：“創(chuàng)壩”一期項(xiàng)目占地150畝，2014年7月開(kāi)工建設(shè)，2016年9月正式開(kāi)園，累計(jì)完成投資14.28億元。建筑面積20.8萬(wàn)平方米，其中地上面積13.5萬(wàn)平方米，包括17棟研發(fā)樓、2棟公寓樓和2棟服務(wù)樓，并配套建設(shè)餐飲住宿等服務(wù)設(shè)施，目前已入園企業(yè)達(dá)22家。

東山片區(qū)：規(guī)劃面積3.03平方公里，位于橋東區(qū)東北部，是橋東區(qū)的老園區(qū)，現(xiàn)有入駐企業(yè)31家。

望山園區(qū)：張家口望山循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)望山園區(qū)），是2009年成立的市屬園區(qū)，園區(qū)總體規(guī)劃面積12.1平方公里，起步區(qū)面積約4平方公里，產(chǎn)業(yè)定位為以煤鹽化工、氟化工和醫(yī)藥化工為主體，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展相關(guān)下游衍生產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。2017年10月，按照市政府區(qū)劃調(diào)整劃歸橋東區(qū)管理�，F(xiàn)有入駐企業(yè)8家。

中關(guān)科技谷片區(qū)：2016年9月，橋東區(qū)政府、北京海淀國(guó)投等企業(yè)簽訂協(xié)議，建設(shè)集“產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商住、休閑”于一體的綜合性“創(chuàng)新社區(qū)”，作為承接北京高新科技企業(yè)外遷、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速集聚、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)示范項(xiàng)目。截至目前，《控制性詳細(xì)規(guī)劃》《地質(zhì)災(zāi)害勘察與設(shè)計(jì)》已出成果；《防洪專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及評(píng)價(jià)》已出初稿，通過(guò)了內(nèi)部審核和專(zhuān)家評(píng)審，預(yù)計(jì)月底完成成果；《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，預(yù)計(jì)月底完成成果；基礎(chǔ)設(shè)施（部分）設(shè)計(jì)部分已完成了匯賢路的設(shè)計(jì)，具備了開(kāi)工建設(shè)條件。

（文/劉雅靜、張河 圖/朱國(guó)君）

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