樓高路暢，天藍(lán)地綠……日新月異的城市建設(shè)讓省會(huì)充滿魅力。記者 張曉峰 攝

城市建設(shè)的軌跡，記錄著一座城市的發(fā)展歷程�？v覽近年來石家莊城市發(fā)展的歷史性巨變，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)綠化、精細(xì)化管理，著力構(gòu)建起“一河兩岸三組團(tuán)”的城市框架，不斷掀起城市建設(shè)的新熱潮，城市的承載力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,城市面貌華麗蝶變，樓高了、路暢了、天藍(lán)了、地綠了、水清了、氣爽了，一幅記載著非凡“城跡”的壯美畫卷正徐徐展開——

市第九次黨代會(huì)以來，市委、市政府緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和部分行政區(qū)劃調(diào)整的重大歷史機(jī)遇，著眼于打造京津冀世界級(jí)城市群“第三極”和建設(shè)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，認(rèn)真審視和謀劃推動(dòng)省會(huì)城市建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、出品位。

——以行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，深入對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，大力提升省會(huì)的承載力、吸引力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，部分行政區(qū)劃調(diào)整順利完成后，城區(qū)面積由469平方公里拓展到2206平方公里；

——抓好中心城區(qū)的改造提升，大力推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、聚集產(chǎn)業(yè)、環(huán)境質(zhì)量上水平，努力在城市的精細(xì)精美上下功夫，讓城市變得更加細(xì)致、精致、極致，一座宜居宜業(yè)的幸福城市已展現(xiàn)在世人面前；

——加快省會(huì)向北跨河發(fā)展，大力推進(jìn)正定新區(qū)建設(shè)，努力打造產(chǎn)城融合、特色鮮明、綠色低碳、品質(zhì)一流的現(xiàn)代化新城區(qū)；秉持正確的古城保護(hù)理念，加快正定古城保護(hù)力度，千年古郡、北方雄鎮(zhèn)的歷史風(fēng)貌，初步顯現(xiàn)；

——加快實(shí)施大型功能性場(chǎng)館、軌道交通、快速通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能、提高承載能力，地鐵1、3號(hào)線首開段實(shí)現(xiàn)“軌通”，石家莊人的地鐵夢(mèng)漸行漸近；大力實(shí)施省會(huì)對(duì)外大通道建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鐵路、公路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施，打造全國(guó)重要的交通樞紐城市，使京津石“同城化”效應(yīng)盡快顯現(xiàn)

……

“石家莊是全省的‘第一窗口’，代表著河北的形象，一定要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)城市的規(guī)劃建設(shè)管理，努力在全省帶好頭，在全國(guó)創(chuàng)一流�！笔∥�常委、市委書記孫瑞彬多次強(qiáng)調(diào)，我們一定要把這座城市建設(shè)、管理得更好，讓咱們石家莊的老百姓真正體會(huì)到：城市讓我們的生活更美好。

今年1月25日，省委、省政府召開省會(huì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議，專題研究部署省會(huì)建設(shè)發(fā)展問題，這在河北歷史上是第一次，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)省會(huì)工作的高度重視。按照省委、省政府要求，我市以更高的標(biāo)準(zhǔn)掀起了城市建設(shè)的新高潮。

隨著城市建設(shè)一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施，城市管理力度的不斷加大，省會(huì)城市的功能、形象和品位顯著提升，城市容貌發(fā)生著翻天覆地的變化，一座嶄新的城市已展現(xiàn)在世人面前。

高起點(diǎn)規(guī)劃 擴(kuò)展城市空間發(fā)展格局

規(guī)劃是城市建設(shè)的藍(lán)圖，決定著城市發(fā)展的方向、水平和質(zhì)量。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆的規(guī)劃，為石家莊拉開城市框架，為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市第九次黨代會(huì)以來，市委、市政府從戰(zhàn)略層面研究謀劃城市的建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理服務(wù)，以高瞻遠(yuǎn)矚的科學(xué)決策和高水平的規(guī)劃，引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展。

《石家莊市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》于2013年9月23日由國(guó)務(wù)院批復(fù)，這是建國(guó)以來我市第四版城市總體規(guī)劃。此次規(guī)劃的批復(fù)也是我市城市發(fā)展史上一個(gè)重要的里程碑。

此次“京津冀地區(qū)重要的中心城市之一”的定位，反映了城市從產(chǎn)業(yè)職能向綜合職能的轉(zhuǎn)變。這一定位是國(guó)家立足于我國(guó)區(qū)域發(fā)展的形勢(shì)，從支撐京津冀城市群構(gòu)建的角度賦予的，從城市間關(guān)系角度明確了石家莊在區(qū)域中發(fā)展的戰(zhàn)略地位，標(biāo)志著石家莊的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)。

規(guī)劃將城市由產(chǎn)業(yè)職能轉(zhuǎn)向綜合職能，體現(xiàn)了市委、市政府新的思路。

跨過滹沱河向北發(fā)展的戰(zhàn)略布局，為石家莊勾畫了一張宏偉的發(fā)展藍(lán)圖。

在研究謀劃“十二五”工作期間，市委、市政府提出了依托正定歷史文化名城，構(gòu)筑石家莊“一河兩岸”發(fā)展新格局。如此，曾經(jīng)掣肘石家莊城市空間布局的滹沱河，將變成城區(qū)內(nèi)的一條景觀河。

“在空間發(fā)展上，跨河建設(shè)新區(qū)的空間舉措為石家莊拓展發(fā)展空間、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、承載發(fā)展機(jī)遇奠定了重要的基礎(chǔ)，為石家莊打造高水平的城市環(huán)境、承載和對(duì)接京津的發(fā)展機(jī)會(huì)創(chuàng)造了條件。” 中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院朱力在談到石家莊“一河兩岸”規(guī)劃時(shí)如是說。

“努力將大正定新區(qū)打造成為承接北京非首都功能和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)，以及省會(huì)‘十三五’建設(shè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)到‘十三五’末，使之成為省會(huì)乃至全省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極�！�

這是2015年12月召開的市委九屆七次全會(huì)上做出的一項(xiàng)重大決策部署。這不僅是我市搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機(jī)遇的一次生動(dòng)實(shí)踐，也是未來五年這座城市發(fā)展的方向和目標(biāo)。

如今的正定新區(qū)，正在以一個(gè)嶄新的姿態(tài)崛起，處處展現(xiàn)勃勃生機(jī)。

土地是城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，如果沒有足夠的土地空間，好的項(xiàng)目無(wú)處擺放，更沒辦法進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。通過行政區(qū)劃調(diào)整，可以大幅增加城區(qū)面積，極大地拉開城市框架，優(yōu)化城市空間布局，提升省會(huì)城市功能，充分發(fā)揮省會(huì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，具有十分重大的意義。

2014年9月，我市進(jìn)行部分行政區(qū)劃調(diào)整。“撤銷橋東區(qū)，所轄范圍分別劃入橋西區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)，藁城、鹿泉、欒城三個(gè)縣（市）轉(zhuǎn)為區(qū)的建制�！薄�—此次行政區(qū)劃調(diào)整為省會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，為建設(shè)幸福石家莊提供了更廣闊的發(fā)展空間。

行政區(qū)劃調(diào)整后，市轄區(qū)面積增加1700多平方公里，達(dá)到2206平方公里；市區(qū)人口從303.92萬(wàn)增加到455萬(wàn)；核心區(qū)經(jīng)濟(jì)總量將由1092.1億元增加到2064.4億元。

這是我市發(fā)展歷史上的一件大事，對(duì)于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、建設(shè)幸福石家莊步伐，率先在全省全面建成小康社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

通過區(qū)劃調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源重組整合、協(xié)調(diào)發(fā)展，則是此次區(qū)劃調(diào)整帶來的更深層次的意義。專家認(rèn)為，此舉在優(yōu)化空間布局的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化了資源配置，增強(qiáng)了城市的集聚、輻射功能，提升了城市的承載力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

眼下，在“十三五”開局之年，我市正按照“一河兩岸三組團(tuán)”的城市格局，加快省會(huì)城市向北跨河發(fā)展�！皟森h(huán)五縱五橫”的高速路網(wǎng)格局正在逐步形成，海綿城市已融入規(guī)劃建設(shè)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”一張藍(lán)圖的愿望指日可待。

高水平建設(shè) 大交通路網(wǎng)格局日漸清晰

加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化改善環(huán)境、提升文化品位、全面提高承載力具有積極的推動(dòng)作用。市第九次黨代會(huì)以來，我市始終堅(jiān)持高水平建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使石家莊發(fā)生了翻天覆地的變化。

交通路網(wǎng)作為城市的動(dòng)脈，2010年以來，被不斷注入新鮮血液。

2012年3月，“鐵路入地”工程完成，這個(gè)被鐵路分割的城市實(shí)現(xiàn)“縫合”。同年12月，在“行云流水”的東廣場(chǎng)、“水潤(rùn)石門”的西廣場(chǎng)的掩映下，融入趙州橋元素的石家莊新客站以全新的姿態(tài)亮相全市。

緊接著，火車站周邊配套工程全面展開。連接新客站、新勝利大街的南二環(huán)立交橋，設(shè)計(jì)雙向8車道的新勝利大街，于2014年12月基本建成并通車。

城區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓市民感受到了觸手可及的變化�！斑@條斷頭路打通真是太方便了，以后去北邊的菜市場(chǎng)再也不用繞道建設(shè)大街了�！�2013年底，外貿(mào)街豐華路至華北路段打通，家住附近小區(qū)的市民趙青樂得合不攏嘴。

據(jù)市城投集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，市區(qū)共完成了9座橋梁、83條道路新改建，其中包括師范街、雅清街、藍(lán)月路、庭苑路、新石北路、天翼路等14條斷頭路，新增道路124.5公里，新增道路面積416.46萬(wàn)平方米，人均道路面積由15.16平方米提高到了18.57平方米，創(chuàng)造了我市道路建設(shè)的新突破。

（首席記者 靳曉磊 記者 宋 鈞）

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