推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，服務發(fā)展、服務民生，自“雙創(chuàng)雙服”活動在秦皇島市展開以來，效果怎么樣？企業(yè)和市民滿意嗎？在11月13日、14日為期兩天的媒體巡訪中，記者一行親眼見證了“雙創(chuàng)雙服”活動是如何讓企業(yè)和市民服務真真切切獲得實惠的。
11月13日上午，楊旭來到國家稅務總局昌黎縣稅務局辦稅服務大廳，由于繳稅的銀行卡丟失，他先補辦了銀行卡，還需要來稅務部門辦理更改銀行卡。他先來到網上辦稅區(qū)，在稅務局工作人員指導下進入河北省網上稅務局平臺進行更改銀行卡的操作。短短幾分鐘操作成功，楊旭從網上打印了一份稅務、銀行、企業(yè)的三方合同，又來到大廳的咨詢輔導臺前，請工作人員蓋了章。“其實合同上有打印出來的黑白章，但是怕有的銀行不認，所以我們又給蓋了紅章，以免納稅人再跑一趟�！睘闂钚裆w章的工作人員陳立江解釋說。
蓋完章，楊旭又來到自助辦稅區(qū)領取發(fā)票，把身份證放在感應區(qū)，自助機讀取信息，簡單的幾步操作，發(fā)票很快就被“吐”了出來�！昂芊奖悖瑥奈襾淼睫k完事，也就十多分鐘�！睏钚駶M意地說。
昌黎縣稅務局辦稅服務大廳雖然人來人往，記者卻沒看到排隊等待的情景，甚至18個窗口前都沒有坐滿人。很多業(yè)務納稅人自己在網上辦稅區(qū)、自助辦稅區(qū)就能辦理，有不明白的到咨詢輔導臺那里問就可以了。納稅人不用等待，不用排隊，不用因為缺材料一次次地跑……這些是怎么做到的？
先來看看咨詢輔導臺的作用，6名業(yè)務骨干負責納稅人的資料預審、政策輔導和報表填寫，對資料不全的納稅人一次性告知需要補充的資料，一人通答所有稅費業(yè)務咨詢，還可以辦理一些簡易業(yè)務，減少納稅人的等候時間和綜合服務窗口的工作壓力。經常去辦理稅務業(yè)務的應該都曾有過這樣的“痛苦”經歷，不同業(yè)務要到不同窗口排隊，比如辦理登記一個窗口，辦理申報又一個窗口，如果要辦好幾項業(yè)務，要重新領號、排隊。為減少重復排隊，節(jié)省納稅人時間，昌黎縣稅務局選調18名業(yè)務精英到一線服務窗口，在這18個辦稅服務窗口實行稅收業(yè)務全覆蓋，也就是說，納稅人可以在一個窗口一次性辦理多項業(yè)務，只需領一次號、排一次隊，每個窗口都是雙屏顯示，納稅人可以同步看到自己應繳稅費明細、計算辦法和辦稅流程。這兩項措施實施下來，辦稅時間減少5至10分鐘，等候時間縮短近40%。
再來看看他們的“互聯(lián)網+稅務”，在網上辦稅區(qū)共配備了6臺電腦，均可登錄河北省網上稅務局，配備了打印機和網上辦稅流程圖，還由兩名工作人員“一對一”輔導，很多納稅人一進大廳就熟門熟路地直奔這里，自己辦理起業(yè)務來。網上辦稅區(qū)的墻面上貼了一張宣傳紙，上面密密麻麻地排滿了二維碼，每個二維碼對應一項業(yè)務，“納稅人掃二維碼就能看到相關的政策信息、所需的材料等內容�！惫ぷ魅藛T向記者介紹，除此之外，納稅人還可以通過手機APP辦理一些涉稅業(yè)務。
積極宣傳免稅政策，公布127項“最多跑一次”事項清單，推廣退稅業(yè)務電子化……通過嚴格落實減免稅政策、各種便民服務，2018年以來，昌黎縣稅務局累計為納稅人減免增值稅、所得稅及小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠近1.3億元。
程序化繁為簡，“跑斷腿”變“一次搞定”
“如今開藥店真是方便多了，以前我可得跑斷腿。”11月14日上午，我市某醫(yī)藥連鎖公司質量管理部經理高艷在市行政審批局拿到了在昌黎開一所分店的藥品經營許可證，說起優(yōu)化審批流程，她深有感觸：“我在一個藥品零售企業(yè)負責辦理證照，以前公司開一家分店，要準備三套手續(xù)材料，跑三個不同科室，還要有好幾次現(xiàn)場驗收，即使我的業(yè)務比較熟練，最快也需要兩個月的時間�，F(xiàn)在就不一樣了，只要報一套手續(xù)跑一趟就能完成，節(jié)約了三分之二的時間，我從申報材料到取這個證，10到15天就能完成。時間縮短極大減少了我們公司的經營成本，店早開一天，就早產生一天的效益，對企業(yè)的發(fā)展有很大的促進作用�！�
市行政審批局環(huán)保安全科科長王文武介紹，以前群眾開辦一個藥店，從籌建、開辦到GSP認證需要申報藥品、醫(yī)療器械、保健食品三套資料，進行六次現(xiàn)場驗收，核發(fā)三個許可證和一個GSP認證，程序繁瑣，環(huán)節(jié)較多。現(xiàn)在審批局將原先的藥品、醫(yī)療器械、保健食品三套申請資料合為一體，統(tǒng)一審查資料，統(tǒng)一核查現(xiàn)場，一證打印，將原先三個部門三個辦事環(huán)節(jié)縮為一個辦事環(huán)節(jié)，使企業(yè)的申報資料減少三分之二，準備時間減了三分之二，機關現(xiàn)場驗收減了三分之二，審批時限也減了三分之二。通過合并一份申請書，頒發(fā)一張許可證，大大減少了辦事群眾往返之苦。據初步統(tǒng)計，群眾開辦一個藥店，從籌建到開業(yè)，時間上由原先的3至6個月不等，縮短到最快15天完成，申請時間大大縮短，極大地節(jié)約了企業(yè)運營成本。
而這只是我市開展“雙創(chuàng)雙服”工作的一個縮影，市行政審批局調研員郭擁軍表示，自“雙創(chuàng)雙服”活動開展以來，全局以進一步優(yōu)化營商環(huán)境、最大限度激發(fā)市場和社會活力、更好地服務民生為目標，不斷規(guī)范審批行為、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時間、降低社會成本。在壓縮工程建設項目審批時間和企業(yè)開辦時間、互聯(lián)網＋政務服務、最多跑一次等方面取得階段性的成果。
目前，按照國務院對審批制度改革試點地區(qū)的標準，我市在省內率先完成工程建設項目審批時間壓減工作，由之前平均200多個工作日壓減至109個工作日以內，企業(yè)投資項目最快可在73個工作日內完成；企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日以內完成。網上可辦率市本級達到90%，縣區(qū)達到75%以上，提前完成省定目標。全市最多跑一次事項達到574項。（記者劉旭偉、郭娜）
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