發(fā)展為要
改革開放的河北探索與實踐（上）
編者按
改革開放40年來，在中國共產(chǎn)黨堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，億萬人民艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，書寫了改天換地的壯麗史詩。燕趙兒女攻堅克難、奮發(fā)圖強(qiáng)，成就了令人振奮的“河北篇章”。
回首來路，我們備受鼓舞——河北改革步伐扎實堅定，對外開放日益深化，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，人民群眾獲得感幸福感與日俱增。
展望前程，我們信心滿懷——以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，河北全面貫徹落實黨中央決策部署，堅定不移全面深化改革、擴(kuò)大對外開放，在全面建成小康社會的征程上闊步前進(jìn)。
今起，河北日報推出改革開放的河北探索與實踐系列述評，反映40年來特別是黨的十八大以來河北發(fā)展進(jìn)步的壯闊歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，鼓舞廣大干部群眾把新時代改革開放偉大旗幟舉得更高更穩(wěn)，為全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北勠力同心、不懈奮斗。
□記者 吳艷榮 安人和
5月2日，省會天空湛藍(lán)，白云朵朵。 記者 趙海江 史晟全 攝
去問開化的大地，去問解凍的河流。
改革開放40年，雖然在時間長河中只是“彈指一揮間”，卻開創(chuàng)了一段波瀾壯闊、山河日新的歷史進(jìn)程。40年來，特別是黨的十八大以來，河北發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性成就。
這是全省經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的40年——
省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，1978年到2017年，全省生產(chǎn)總值由183.1億元增長到34016.3億元，年均增長10.2%。
這是人民生活日新月異的40年——
居民收入增長上百倍。2017年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30548元，是1978年的110.7倍；農(nóng)村居民人均可支配收入12881元，是1978年的113倍。
這是財政實力顯著增強(qiáng)的40年——
2017年全省全部財政收入5086億元，是1978年的112.8倍，年均增長12.9%，有效保障了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展……
40年間，高舉改革開放偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，河北贏得了歷史的榮光與輝煌。站在新的歷史起點上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，把新時代改革開放偉大旗幟舉得更高更穩(wěn)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，“河北號”發(fā)展列車正在駛向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新天地。
堅決去 主動調(diào) 加快轉(zhuǎn)
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定著一個地區(qū)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，也決定著未來發(fā)展的空間和潛力。
當(dāng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，當(dāng)資源約束和環(huán)境承載力約束日益加劇，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省河北，如何才能擺脫“路徑依賴”、順利爬坡過坎，實現(xiàn)更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展？
“河北要樹立知難而上的必勝信念，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)�！绷�(xí)近平總書記的這一重要指示，精準(zhǔn)指出了河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點所在、希望所在、出路所在；
堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，堅定不移落實總書記指示精神，河北不斷“去”出發(fā)展新空間，“調(diào)”出發(fā)展新優(yōu)勢，“轉(zhuǎn)”出發(fā)展新動能。
11月23日，一則喜訊從武漢傳來：我省兩項產(chǎn)品榮獲2018中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎金獎！
中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎是經(jīng)中央批準(zhǔn)的中國工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域唯一國家級政府獎項。當(dāng)天,在第二屆中國工業(yè)設(shè)計展覽會上，中車唐車“工業(yè)化平臺動車組”、長城汽車“WEY P8插電式混合動力SUV”獲產(chǎn)品設(shè)計獎金獎，終評成績分別位列第一第二。
兩個設(shè)計金獎都出自河北裝備制造領(lǐng)域，絕非偶然，其背后是河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念之變、結(jié)構(gòu)之變、動力之變。
2016年，我省裝備制造業(yè)在規(guī)模、速度、比重、貢獻(xiàn)率數(shù)據(jù)中全線超越鋼鐵，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52.2%，成為河北第一支柱產(chǎn)業(yè)。
這是一個歷史性的轉(zhuǎn)變。此前河北產(chǎn)業(yè)的首席首位，鋼鐵已穩(wěn)坐了十余年。
裝備制造業(yè)的后來居上，折射出鋼鐵大省的毅然轉(zhuǎn)身。
憑借燕山、太行兩大山脈富集的鐵礦資源，河北在戰(zhàn)國時代就以冶鐵著稱。到了工業(yè)化突飛猛進(jìn)的當(dāng)代，河北鋼鐵驟然崛起。進(jìn)入新世紀(jì)，河北躍升為全國產(chǎn)鋼第一大省，年產(chǎn)量突破億噸大關(guān)，相繼超越德、美、日。
鋼鐵，創(chuàng)造了一個個財富神話，但在歷史性輝煌中，風(fēng)險也加快聚集。2008年，在享受了近8年的高利潤后，受國際金融危機(jī)沖擊和產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境壓力加大等因素影響，整個鋼鐵行業(yè)的利潤率呈斷崖式下降，噸鋼利潤一度連一根冰棍也買不到。
鋼鐵高速增長，讓資源、環(huán)境等不堪重負(fù)。高投入低產(chǎn)出、高消耗低收益、高速度低質(zhì)量，粗放的增長之路難以為繼。鋼鐵轉(zhuǎn)型，迫在眉睫；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省轉(zhuǎn)型，刻不容緩。
1978年改革開放之初，我省依靠資源稟賦，建立起以鋼鐵、化工、建材、能源、基礎(chǔ)原材料為主體的重工業(yè)占絕對優(yōu)勢的工業(yè)體系。1978年至1990年以輕紡工業(yè)加速發(fā)展為主，1991年至2010年以重工業(yè)加速發(fā)展為主。伴隨總量“做大”，我省不斷推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，謀求“做強(qiáng)”，但多年發(fā)展起來的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在支撐起全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，結(jié)構(gòu)偏重、大而不強(qiáng)的問題也日益凸顯。
2013年，國家開始化解鋼鐵過剩產(chǎn)能。當(dāng)時，我省鋼鐵產(chǎn)能為2.8億噸，占全國四分之一。國家要求此后5年我省不僅不能有一噸增量，還要在存量基礎(chǔ)上壓減6000萬噸，占全國化解鋼鐵過剩產(chǎn)能總量的四分之三。
任務(wù)之艱巨，可想而知。
讓總書記“堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)”的重要指示精神在河北加快落地。省委書記、省人大常委會主任王東峰反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面落實習(xí)近平總書記對河北工作的一系列重要指示，要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大鋼鐵、煤炭、水泥等去產(chǎn)能力度，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平。省委副書記、省長許勤也多次指出，要壯士斷腕堅決去、著眼未來主動調(diào)、利用優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“長大于消、長優(yōu)于消”。
采取集中攻堅行動、嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建市場化產(chǎn)能交易平臺、國有企業(yè)帶頭壓減……河北去產(chǎn)能動真碰硬，打出組合拳——
2017年，霸州市提前一年完成兩家鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)，成為無鋼縣級市；保定關(guān)閉淶源奧宇鋼鐵，成為全省第一個無鋼設(shè)區(qū)市……2013年至2017年，我省累計壓減煉鋼產(chǎn)能6993萬噸、煉鐵產(chǎn)能6442萬噸、水泥產(chǎn)能7057萬噸、煤炭消費(fèi)量4416萬噸、平板玻璃產(chǎn)能7173萬重量箱，超額完成國家下達(dá)的“6643”工程任務(wù)。
產(chǎn)能壓下去了，產(chǎn)品質(zhì)量提上來了，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的競爭力提升了。河鋼集團(tuán)發(fā)展成為我國最大的家電板供應(yīng)商和第二大汽車用鋼供應(yīng)商。大型民營鋼企河北敬業(yè)集團(tuán)跨界進(jìn)軍3D打印領(lǐng)域，建成國內(nèi)首套500公斤級微細(xì)金屬粉末制備生產(chǎn)線，兩公斤高檔粉末能賣一噸鋼的錢。
增減之間，一場新舊動能轉(zhuǎn)換的深刻變革正在河北大地上發(fā)生。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的要求，新時代的河北堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，向世人遞出一張張嶄新的名片——
我們有動車組。今年6月，我國首列長編組“復(fù)興號”動車組從中車唐車下線，7月在京滬高鐵線上正式投入運(yùn)行。
我們有君樂寶。近年來，君樂寶在國內(nèi)外質(zhì)量領(lǐng)域連續(xù)獲獎，今年11月代表國產(chǎn)奶粉榮獲中國質(zhì)量獎提名獎。
我們還有更多的“河北智造”。世界最大單口徑射電望遠(yuǎn)鏡Fast，在河北設(shè)計制造完成；保定生產(chǎn)的長城汽車，成為民族汽車業(yè)的標(biāo)桿；石藥生產(chǎn)的恩必普，是治療中風(fēng)的國家一類新藥……
破立并舉，河北經(jīng)濟(jì)的“顏值”越來越高，“氣質(zhì)”越來越好。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我省重新認(rèn)識拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，把消費(fèi)需求放到顯著位置。2017年，消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)61.7%，高于投資需求14.4個百分點。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手和基本途徑，服務(wù)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)增長第一支撐力。
轉(zhuǎn)變蘊(yùn)含希望，轉(zhuǎn)機(jī)預(yù)示曙光。
推動《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》落實，以重點突破帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體躍升；深入推進(jìn)“萬企轉(zhuǎn)型”，加快培育新動能新產(chǎn)業(yè)……在推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展的征程上，河北闖關(guān)奪隘，一往無前。
融入?yún)f(xié)同發(fā)展大局
俯瞰京港澳高速公路與邢衡、邢汾高速公路互聯(lián)互通立交橋。 記者 霍艷恩 通訊員 樊連貴 攝
京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略。河北要在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。
2014年2月，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。
舟循川則游速，人順路則不迷。
京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，讓三地發(fā)展合作告別頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，告別簡單的來回相互走動，告別孤立地簽訂幾個協(xié)議，走上了用頂層設(shè)計指導(dǎo)、引領(lǐng)、推動合作的坦途。
推動京津冀協(xié)同發(fā)展，讓三地真正打破自家“一畝三分地”的思維定式，破除各種體制機(jī)制障礙和市場壁壘，在相互融合中優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。
“3689”——對于河北來說，這可不是一組簡單的數(shù)字。
對標(biāo)對表黨的十九大精神，省委九屆六次全會提出，要突出抓好三件大事，打好六場硬仗，實施八項戰(zhàn)略，深化九項改革，扎實推動河北創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦等重大國家戰(zhàn)略，為河北建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。省委九屆六次全會要求抓好三件大事，扎實推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)，全力以赴做好北京冬奧會籌辦工作。
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，把自身發(fā)展放在國家發(fā)展大局中去定位，放在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中去謀劃，今天的河北，發(fā)展的目標(biāo)更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、步伐更加堅實。
到今年10月29日，位于高碑店市的河北新發(fā)地市場建成3周年。疏解北京商戶5800多戶，市場輻射13個省份——運(yùn)營3年，這個北京農(nóng)批產(chǎn)業(yè)疏解的首個項目就交出了一份漂亮答卷。
不僅引來了老客戶，還開拓了新客源，被圈里人稱為“豆角大王”的孫永彬經(jīng)常感嘆：“從北京來到河北新發(fā)地，我這步棋真是走對了！”
北京現(xiàn)代“駛出”北京，在滄州建設(shè)北京現(xiàn)代第一家京外工廠。這個被稱為京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略實施以來單體項目體量最大、建設(shè)時間最短的重大項目，成為滄州乃至河北的產(chǎn)業(yè)明星，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個標(biāo)桿。圍繞著北京現(xiàn)代滄州工廠整車制造產(chǎn)業(yè)核心，零部件、物流、服務(wù)貿(mào)易、金融、對外出口等產(chǎn)業(yè)日益繁榮，一個千億級汽車產(chǎn)業(yè)鏈正在渤海灣加速形成。
積極主動融入重大國家戰(zhàn)略，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。4年多來，我省與京津在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同上不斷突破，向深度廣度拓展——
京津冀三地間已有11條“對接路”被打通，里程共計1092公里；
今年上半年，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)為44.9%，同比上升0.6個百分點；
河北與京津合作共建各類科技園區(qū)55個、創(chuàng)新基地65個，吸引1400家京津高科技企業(yè)落戶河北。
如果把深圳、浦東、海南、雄安排放在一起，你會讀出怎樣的信息？
有人讀出了“地標(biāo)”。
的確，它們是中國改革開放的地標(biāo)。深圳“先行探路”、浦東“開發(fā)開放”、海南“最大特區(qū)”、雄安“未來之城”……改革開放40年間，深圳、浦東、海南等地翻天覆地的變化，在中華大地接連上演。
更有人讀出了“機(jī)遇”二字。
牢牢把握機(jī)遇，深圳從30多年前的邊陲小鎮(zhèn)，崛起為一座經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化大都市；浦東徹底擺脫20多年前“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”的尷尬，創(chuàng)造了發(fā)展的奇跡，陸家嘴成為堪比華爾街的金融區(qū)。
如今，雄安成了新地標(biāo)，河北迎來了新機(jī)遇。
2017年4月1日，新華社受權(quán)發(fā)布：中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。
雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是千年大計、國家大事。承擔(dān)主體責(zé)任的河北，該如何把握這一千載難逢的歷史機(jī)遇？
2018年4月21日，歷經(jīng)長時間深入調(diào)研、精心編制的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》正式公布，一個高質(zhì)量發(fā)展的全國城市樣板藍(lán)圖躍然呈現(xiàn)。
設(shè)立一年多來，雄安新區(qū)堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”，持續(xù)深化財政、金融、科技管理、“房地人”管理等體制改革，努力打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。截至今年6月底，新區(qū)已與阿里巴巴、騰訊、百度、科大訊飛等近10家高新企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，核準(zhǔn)超過百家高端高新企業(yè)和駐京大型央企在雄安新區(qū)開展工商注冊登記。中關(guān)村人工智能企業(yè)眼神科技已正式落戶雄安。
作為新時代中國改革開放的新高地，河北雄安新區(qū)將全力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，用“雄安質(zhì)量”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
隨著平昌冬奧會落下帷幕，冬奧會開啟了“北京時間”。
以北京冬奧會為契機(jī)推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)，與雄安新區(qū)形成河北發(fā)展的兩翼。我省緊緊圍繞綠色、共享、開放、廉潔的辦奧要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，努力交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。
崇禮，2022年冬奧會的舉辦地之一，幾千名建設(shè)者正在為冬奧重點項目建設(shè)協(xié)力奮戰(zhàn)。按照科學(xué)和先進(jìn)的理念，著眼高質(zhì)量辦好賽事、統(tǒng)籌考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，北京冬奧會張家口賽區(qū)系列規(guī)劃形成規(guī)范性文本，“10+7”規(guī)劃體系初步構(gòu)建。今年，冬奧場館和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入全面建設(shè)階段。
北京冬奧會籌辦撬動了冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我省建成滑雪場37家、滑冰場館33家。冰雪旅游蓬勃發(fā)展，冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。日漸火熱的冰雪產(chǎn)業(yè)，對張北地區(qū)的帶動作用逐步顯現(xiàn)。
綠水青山就是金山銀山
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一條著名的曲線，叫做庫茲涅茨曲線，講述的是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中大都遭遇到的一段困境：經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，環(huán)境污染越嚴(yán)重。毋庸諱言，長期快速發(fā)展和由此造成的環(huán)境問題在河北這片土地上也同時存在。
發(fā)展，不僅僅是GDP的增長，更是綠色的發(fā)展；生態(tài)環(huán)境方面的欠賬必須補(bǔ)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再也不能以犧牲環(huán)境為代價。
“在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻(xiàn)了，那就可以掛紅花、當(dāng)英雄”“在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境”“建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北”……習(xí)近平總書記來河北視察時，多次對我省大氣污染防治工作作出重要指示。
當(dāng)“綠色”被引入發(fā)展理念，當(dāng)人民的生態(tài)需求不斷升級、日益強(qiáng)烈，河北正在全力擺脫“先污染、后治理”的窠臼，不斷加大治理污染、修復(fù)生態(tài)力度，厚植生態(tài)底色，使生態(tài)環(huán)境既充分滿足當(dāng)代人的需求，又成為后代人的財富；使自然資源既充分滿足當(dāng)下發(fā)展的需要，又為永續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
在石家莊市和平東路，華北制藥集團(tuán)一座72米高的玉米機(jī)械化倉庫工作塔十分顯眼，它曾是石家莊乃至全省最高的現(xiàn)代化建筑。但隨著2017年底華藥總廠停產(chǎn)搬遷，它“下崗”了。
隨之消失的，是周邊居民曾不勝其擾的異味。
華藥這個曾帶來顯著產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、與石家莊廠城相依60多年的共和國“醫(yī)藥長子”，在城市發(fā)展和污染治理的雙重壓力下，搬遷改造已是必然。
大氣污染，是省會市民的心頭之患。最嚴(yán)重的是2013年，石家莊平均兩天半迎一場霾，連續(xù)11個月在全國省會城市中空氣質(zhì)量最差。
經(jīng)濟(jì)高速增長，只是硬幣的一面；硬幣的另一面是污染問題凸顯。人們開始更多地思考，該如何穿越這厚厚的“霧霾墻”？
這也是全省的“生態(tài)之問”！
拿出刮骨療傷、壯士斷腕的決心和勇氣，不信藍(lán)天喚不回！
省委九屆六次全會提出“打好六場硬仗”，“污染防治的硬仗”名列其中。
堅決向大氣污染宣戰(zhàn)，我省狠抓壓鋼、減煤、治企、降塵、控車、增綠，環(huán)環(huán)相扣、招招不讓。加強(qiáng)執(zhí)法，環(huán)保長出了“鋼牙利齒”。深化體制機(jī)制改革，我省啟動環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，成為全國第一個省以下環(huán)保垂改試點省。
鐵腕治霾成效顯現(xiàn)。2017年全省平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為202天，比2013年增加73天，主要污染物年均濃度顯著下降。
還老百姓繁星閃爍、清水綠岸的景象。今年8月，省委省政府出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。
馬克思主義強(qiáng)調(diào)，人類社會是自然的一部分，人是靠自然而存活的。以什么樣的思想高度審視和把握自然生態(tài)問題，決定了我們以什么樣的態(tài)度和力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
短短一分鐘，塞罕壩會發(fā)生什么？
答案令人驚嘆：能釋放1.04噸氧氣！
這片世界最大的人工林場，是塞罕壩林場三代人歷時56年，扎根塞北高原，植樹120多萬畝建成的，創(chuàng)造了荒原變林海的奇跡。習(xí)近平總書記稱贊塞罕壩林場建設(shè)者用實際行動詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個生動范例。
全面建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，我省需要更多的塞罕壩。
違背自然規(guī)律、過度索取，自然資源就會耗盡，大自然就會報復(fù)人類的肆意妄為。2000年春，我國北方發(fā)生13次強(qiáng)沙塵天氣，其中9次影響京津。當(dāng)時，處于北京上風(fēng)口的豐寧滿族自治縣水土流失面積達(dá)到4791平方公里，僅小壩子鄉(xiāng)就形成了82處大小流動沙丘，并且以每年3.5公里的速度向北京逼近。
植樹、造林、固沙……京津風(fēng)沙源治理工程由此拉開帷幕。
2013-2017年，我省累計新增國土綠化面積2561萬畝，森林覆蓋率由27%提高到33%，生態(tài)底色日漸亮麗。
在傳統(tǒng)的觀念里，保護(hù)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“魚和熊掌不可兼得”。而“綠水青山就是金山銀山”則告訴我們，藍(lán)天白云、綠水青山是長遠(yuǎn)發(fā)展的最大本錢。
當(dāng)年，豐寧因“北京每落下10粒沙子，就有兩粒來自豐寧”而飽受詬病。如今，豐寧植樹造林不停步，老百姓靠林子“呼吸”就能賺到錢。2015年，豐寧大灘鎮(zhèn)1544戶村民成了我省因林業(yè)碳匯交易受益的首批林農(nóng)。
山水林田湖草是一個生命共同體，需要最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度予以呵護(hù)。
新修訂的《河北省水污染防治條例》于2018年9月1日起施行，這是我省史上最嚴(yán)的水污染防治法規(guī)，其中河湖長制首次入法是新條例的一大亮點。目前，河北省市縣鄉(xiāng)全部設(shè)立了由黨政“一把手”擔(dān)任的雙總河長。
今年6月，《河北省生態(tài)保護(hù)紅線》印發(fā)，劃定全省生態(tài)保護(hù)紅線總面積4.05萬平方公里。生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效，將成為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價及責(zé)任追究、離任審計的重要參考。
不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄。如今，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念日益深入人心。
千年古運(yùn)河流經(jīng)滄州市區(qū)，形成了一個美麗的灣流，1200畝土地三面環(huán)水，寸土寸金。但日前滄州市委、市政府作出決定，包括這里在內(nèi)的大運(yùn)河市區(qū)兩岸的2.8萬畝土地都不搞商業(yè)開發(fā)，要為子孫留下天藍(lán)、草綠、水凈的生態(tài)環(huán)境，為滄州留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。建設(shè)美麗河北，唯有久久為功。
小康路上，一個都不能少
發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。
人民，是一個整體的概念，由一個又一個具體的“人”組成。發(fā)展為了人民，既要體現(xiàn)在“整體小康”上，又要體現(xiàn)在每一個人的幸福生活上。
最能衡量發(fā)展成果是不是由人民共享的，不是“富人”多么多，而是“窮人”多么少；不是所有人幸福指數(shù)的“平均值”，而是最低的“絕對值”。
當(dāng)改革開放讓我們從整體上告別短缺、走向富裕，河北把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為底線任務(wù)，開啟了全面建成小康社會的新征程。
“在脫貧攻堅、推進(jìn)共享中努力提高人民生活水平�！�
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記六次視察河北，每次都強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅。
走最崎嶇的山路，到最貧困的鄉(xiāng)村。太行山區(qū)的阜平縣、壩上地區(qū)的張北縣——我省兩個偏遠(yuǎn)的全國扶貧開發(fā)重點縣，都留下了習(xí)近平總書記風(fēng)雪兼程的足跡，傾注了總書記心系困難群眾、情牽脫貧攻堅的殷殷深情。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。在全面建成小康社會的路上，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。
“只要有信心，黃土變成金！”2012年12月，習(xí)近平同志當(dāng)選中共中央總書記后不久就到阜平訪真貧，吹響了全國決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅的號角。當(dāng)時，河北尚有62個貧困縣、9000多個貧困村、694萬貧困人口。
舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我省從省市到縣鄉(xiāng)，各級黨委和政府逐級立下“軍令狀”，把脫貧責(zé)任扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手中，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，層層落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。2013年以來，全省累計脫貧497萬人，貧困發(fā)生率由2013年的9.84%降低到2017年的1.86%，下降7.98個百分點。
牢記使命，風(fēng)雨兼程，只為圓群眾致富夢。脫貧攻堅戰(zhàn)中，燕趙大地涌現(xiàn)出一批又一批好黨員、好干部——
人們不會忘記李保國。
“太行山上的新愚公”、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李保國，35年如一日，長期奮戰(zhàn)在脫貧攻堅和科技創(chuàng)新第一線，讓140萬畝荒山披綠，帶動省內(nèi)外10萬山區(qū)農(nóng)民增收58.5億元。2016年4月10日，李保國因心臟病突發(fā)去世，但他的光輝形象卻銘刻在人們心里，“看見紅蘋果，想起李保國�！�
人們不會忘記鄭貴章。
廣平縣扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室主任鄭貴章，今年10月榮獲全國脫貧攻堅獎貢獻(xiàn)獎，但他卻不能去北京領(lǐng)獎——因多年超負(fù)荷工作，2016年11月16日，鄭貴章腦干大面積出血，病倒在工作崗位上，昏迷至今。在扶貧辦工作的7年多時間，他走遍了全縣每個貧困村，訪遍了每個貧困戶，幫助近10萬農(nóng)民群眾脫貧致富。
人們不會忘記廣大貧困村駐村干部。
聚焦精準(zhǔn)脫貧，我省向建檔立卡貧困村選派7364個駐村工作隊、2.2萬名駐村干部。他們背起行囊，走出機(jī)關(guān)，扎根貧困鄉(xiāng)村，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，攻城拔寨，戰(zhàn)貧斗困，不勝不還！
今年，我省又有25個縣（市、區(qū)）脫貧摘帽啦—— 9月29日，省政府正式批準(zhǔn)平山縣等11個國家扶貧開發(fā)重點縣和廣平縣等14個省扶貧開發(fā)重點縣退出貧困縣序列。這是繼去年望都、海興、南皮3個貧困縣退出后，我省第二批退出的貧困縣（市、區(qū)）。
總結(jié)這些縣（市、區(qū)）的脫貧經(jīng)驗，省扶貧辦主任李志剛一口氣用了“五個真”：真抓、真投、真幫、真干、真考。然而，脫貧攻堅的答卷質(zhì)量究竟如何，群眾才是最公正的閱卷人。
我省貧困縣的退出標(biāo)準(zhǔn)，除了要求綜合貧困發(fā)生率、脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率均低于2%外，還有一項需要群眾打分：群眾認(rèn)可度要高于90%。
把提高脫貧質(zhì)量放在首位，下足繡花功，力克貧中之貧、困中之困、堅中之堅。我省將張承壩上地區(qū)和深山區(qū)的康保、沽源、尚義、張北、陽原、豐寧、圍場、隆化、阜平、淶源等10個貧困縣、206個村確定為深度貧困縣、深度貧困村，在全國率先啟動深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作。在這些地方，我省明確攻堅范圍、攻堅目標(biāo)，實施八大攻堅行動，在財政、金融、土地等方面出臺了一系列支持政策，截至今年11月底，已實施865個幫扶項目，投入資金62.9億元。
到2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，還有兩年多時間，正是最吃勁、最緊要的關(guān)頭。繼續(xù)完善建檔立卡，深入推進(jìn)精準(zhǔn)施策，扎實做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等重點工作……脫貧攻堅越到后期，難度越大，越需要真抓實干，吹糠見米。
昔日，那些貧窮的地方，住房、道路等看得見的貧困，與思想觀念、內(nèi)生動力等看不見的貧困，交織疊加，相互影響。
如今，扶貧又扶志，舊村換新顏，貧困鄉(xiāng)村的人們精神面貌也為之一新——“我們有信心過上全面小康的好日子�！�
“這是最絢爛的書寫，用年華賦春秋卷，風(fēng)云作硯，一劃一重天�！�
在大有可為的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，正當(dāng)其時、正應(yīng)其勢！
進(jìn)入新時代，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以全新的舉措為支撐，信心堅定、意氣風(fēng)發(fā)的河北，必將用“最絢爛的書寫”，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新境界。
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