去產(chǎn)能轉(zhuǎn)動(dòng)能 追求高質(zhì)量發(fā)展

——河北五年發(fā)展回眸之一

1月6日，位于遷西縣的河北瑞兆激光技術(shù)有限公司在進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)。近年來(lái)，遷西大力發(fā)展新興裝備制造產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)智能停車設(shè)備、綜合應(yīng)用機(jī)器人等高科技自動(dòng)化裝備產(chǎn)品。記者杜柏樺 通訊員付文昊攝

梳理過(guò)去五年的河北發(fā)展軌跡，一個(gè)新字，分外耀眼——

這是新名片�！皬�(fù)興號(hào)”“WEY VV7”……新品牌越叫越響，高端供給逐年增加。

這是新成效�！�6643”工程圓滿收官，過(guò)剩產(chǎn)能加速退出，無(wú)效供給逐年減少。

這是新力量。工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車等高端產(chǎn)品從無(wú)到有，新動(dòng)能越來(lái)越強(qiáng)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次對(duì)河北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出重要指示，為河北在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

牢記總書記囑托，落實(shí)總書記指示，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力追求高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)決去——去產(chǎn)能決心不動(dòng)搖，力度不減弱，大力破除無(wú)效供給

不久前，財(cái)政并不寬裕的小縣淶源，拒絕了每噸千元的鋼鐵“紅利”，把貢獻(xiàn)了全縣1/3財(cái)政收入的奧宇鋼鐵徹底關(guān)停了！

在淡季不淡、鋼市愈火的大背景下，這份決心，更顯難得。2017年11月份起，鋼市演繹了新一輪價(jià)格猛漲。螺紋鋼等建材價(jià)格一度超過(guò)4750元/噸，比上年年初大漲40%。業(yè)界人士分析，只要開(kāi)工，鋼廠就能賺錢。

“鋼市紅火，拒絕誘惑，早點(diǎn)退出，早點(diǎn)主動(dòng)！”淶源縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

年終歲尾，河北去產(chǎn)能好消息不斷。去年10月份，邯鄲、唐山等鋼鐵重鎮(zhèn)提前完成2017年鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)；11月份，霸州市提前一年完成兩家鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能，成為無(wú)鋼縣級(jí)市；12月份，保定關(guān)閉淶源奧宇鋼鐵，成了全省第一個(gè)無(wú)鋼設(shè)區(qū)市……紅火鋼市下，去產(chǎn)能路上的河北，決心堅(jiān)定、力度不減。

習(xí)近平總書記多次對(duì)河北去產(chǎn)能工作作出重要指導(dǎo)�！昂颖币獦�(shù)立知難而上的必勝信念，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”“去產(chǎn)能特別是去鋼鐵產(chǎn)能，是河北推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲、硬骨頭”……不僅指出了河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在，更為河北指明了前進(jìn)方向。

讓總書記重要指示精神在河北加快落地。履新不久的省委書記王東峰，在赴張家口、秦皇島、唐山等地的密集調(diào)研中多次強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的一系列重要指示，要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大鋼鐵、煤炭、水泥等去產(chǎn)能力度，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平。省委副書記、省長(zhǎng)許勤多次在召開(kāi)會(huì)議、赴企業(yè)調(diào)研時(shí)指出，要以高質(zhì)量發(fā)展的理念和要求，破解去產(chǎn)能難題，倒逼去產(chǎn)能行業(yè)向高質(zhì)高端發(fā)展，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗。

這幾年，河北牢牢抓住化解過(guò)剩產(chǎn)能這個(gè)“牛鼻子”，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)去產(chǎn)能——

自我加壓，主動(dòng)去產(chǎn)能。在深入推進(jìn)鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能基礎(chǔ)上，主動(dòng)將焦化、火電列入重點(diǎn)去產(chǎn)能行業(yè)。

建好機(jī)制，精準(zhǔn)去產(chǎn)能。制定了70多個(gè)關(guān)于鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的全省性政策文件，為解決好“去誰(shuí)、去多少、怎么去”提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

標(biāo)準(zhǔn)提升，倒逼去產(chǎn)能。修訂完善環(huán)保、能耗、水耗等6類地方標(biāo)準(zhǔn)，全部嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)平均水平；率先在全國(guó)將落后產(chǎn)能高爐淘汰標(biāo)準(zhǔn)提高到450立方米及以下，轉(zhuǎn)爐淘汰標(biāo)準(zhǔn)提高到40噸及以下。

市場(chǎng)辦法，撬動(dòng)去產(chǎn)能。在全國(guó)首推煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，鼓勵(lì)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施兼并重組。

多管齊下、協(xié)調(diào)發(fā)力，去產(chǎn)能成效初顯。2017年10月份，“6643”工程圓滿收官。2013年至2017年9月，全省累計(jì)壓減煉鋼產(chǎn)能6993萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能6442萬(wàn)噸；全省規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費(fèi)量削減4169萬(wàn)噸。2013年至2017年10月，全省累計(jì)壓減水泥產(chǎn)能6718.5萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能6406萬(wàn)重量箱。

產(chǎn)能堅(jiān)決去，飯碗不能丟。我省堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，越是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，越是重視保障和改善民生。

我省出臺(tái)《關(guān)于做好化解鋼鐵煤炭等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，制定了內(nèi)部退養(yǎng)、促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)等10項(xiàng)安置政策，并認(rèn)真落實(shí)，讓去產(chǎn)能職工滿懷信心，擁抱新的生活。

轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)，河北的去產(chǎn)能職工安置，既實(shí)又細(xì)，溫情滿滿。2016年全省安置去產(chǎn)能分流職工5.8萬(wàn)人，2017年涉及去產(chǎn)能的54857名分流職工全部安置，做到了產(chǎn)能去、飯碗留。

主動(dòng)調(diào)——推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升，調(diào)出加快高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

近日，《美國(guó)汽車新聞》發(fā)布全球汽車零部件配套供應(yīng)商百?gòu)?qiáng)榜，位列第一的仍然是德國(guó)博世，而河鋼集團(tuán)一直保持著對(duì)博世公司汽車轉(zhuǎn)向器活塞用齒輪鋼的獨(dú)家供貨。

從解決“有沒(méi)有”到聚焦“好不好”，近年來(lái)，河鋼集團(tuán)堅(jiān)持質(zhì)量第一，持續(xù)發(fā)力高端用鋼，集團(tuán)鐵、鋼產(chǎn)量雙雙下降的情況下，銷售收入和利潤(rùn)卻雙雙增長(zhǎng)，增降之間盡顯傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)支撐。曾幾何時(shí)，以鋼鐵聞名于世的河北被印上了“大而不強(qiáng)”的標(biāo)簽。如今，河北正加快推動(dòng)裝備制造業(yè)向智能化、高端化提升，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)悄然嬗變。

黨的十八大以來(lái)的五年，河北裝備制造業(yè)占比逐年遞增，2016年增加值首超3000億元，超過(guò)鋼鐵工業(yè)52.4億元，我省進(jìn)入由裝備制造業(yè)引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。去年1-11月份，裝備制造業(yè)對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到90.5%，比2012年全年高71.7個(gè)百分點(diǎn)。河北“一鋼獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著改變。

不僅僅在裝備制造業(yè)領(lǐng)域，我省圍繞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，努力追求高質(zhì)量高效益發(fā)展——

2017年，我省召開(kāi)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略大會(huì)，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。年底省委九屆六次全會(huì)審議通過(guò)《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本要求，“河北制造向河北創(chuàng)造、河北速度向河北質(zhì)量、河北產(chǎn)品向河北品牌轉(zhuǎn)變”的方向更加明確。

抓住工業(yè)設(shè)計(jì)這一提升品牌影響力和產(chǎn)品附加值的“利器”，2017年我省出臺(tái)國(guó)內(nèi)支持力度最大的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)政策，初期安排不少于5億元專項(xiàng)資金用于工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。目前，政策吸引效應(yīng)已經(jīng)形成，“組合拳”的作用力開(kāi)始轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)落戶、工業(yè)企業(yè)應(yīng)用和合作項(xiàng)目簽約。

這幾年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“氣質(zhì)”越來(lái)越好，河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著質(zhì)量更好、效率更高、動(dòng)力更強(qiáng)的方向邁進(jìn)——

產(chǎn)品供給更優(yōu)。新能源汽車、城市軌道車輛等新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，2016年產(chǎn)量分別達(dá)到3620輛和135輛。2017年1-11月，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車、鋰離子電池等高端產(chǎn)品增加值增速超過(guò)50%。

企業(yè)效益更優(yōu)。2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率比2012年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。2017年1-10月，這一利潤(rùn)率達(dá)5.9%，創(chuàng)下2012年以來(lái)新高。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。與2012年相比，七大支柱產(chǎn)業(yè)中鋼鐵和石化兩大產(chǎn)業(yè)比重下降，裝備制造業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)比重提高。高耗能行業(yè)比重下降，2016年規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)增加值比重比2012年下降6.4個(gè)百分點(diǎn)。2017年1-11月，高耗能行業(yè)生產(chǎn)降幅擴(kuò)大，規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)增加值同比下降2.0%。

加快轉(zhuǎn)——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)出高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力

行走在香河機(jī)器人小鎮(zhèn)，你會(huì)驚嘆于科技創(chuàng)新的魅力：

用機(jī)器人給家具噴涂料，良品率高，污染更少；食品、藥品自動(dòng)化生產(chǎn)線上，機(jī)器人比人手更靈活的“指尖”，能更快速高效地分揀；醫(yī)療器械、文創(chuàng)裝飾、工業(yè)模具等，通過(guò)3D打印，都可以復(fù)制原型……

近日，全球最大的專注于機(jī)器人末端執(zhí)行工具研發(fā)和制造企業(yè)——美國(guó)ATI工業(yè)自動(dòng)化公司正式落戶香河機(jī)器人小鎮(zhèn)。這里已聚集70余家機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。

從三年前的一片寂靜，到如今崛起京津冀區(qū)域內(nèi)門類最齊全的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高地，香河機(jī)器人小鎮(zhèn)新產(chǎn)業(yè)的從無(wú)到有，折射的是我省新動(dòng)能由弱變強(qiáng)的過(guò)程。

黨的十八大以來(lái)，我省加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動(dòng)能——

研究制定了《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)力量，提出實(shí)施百項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，確定了10個(gè)領(lǐng)域作為今后一個(gè)時(shí)期的主攻方向。

在全國(guó)首次出臺(tái)專門的指導(dǎo)意見(jiàn)——《關(guān)于加快發(fā)展“大智移云”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快發(fā)展以“大智移云”為核心的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，向全省科技型中小企業(yè)發(fā)放“科技創(chuàng)新券”，使企業(yè)獲得支持的同時(shí)，更靈活地選擇科技服務(wù)類型，高等院校、科研機(jī)構(gòu)也能將技術(shù)成果更快轉(zhuǎn)化到企業(yè)。

“第一動(dòng)力”澎湃，新動(dòng)能不斷積蓄。

在唐山，城市形象“名片”正從鋼鐵、煤炭、水泥，向動(dòng)車組、石墨烯、新型制劑轉(zhuǎn)變。

在廊坊，2012-2016年累計(jì)實(shí)施億元以上“大智移云”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目642個(gè)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好。

在邯鄲，2012-2016年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)保持30%左右增速，裝備制造業(yè)成為第二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)結(jié)束了沒(méi)有5A級(jí)景區(qū)的歷史。

這幾年，新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，河北經(jīng)濟(jì)新意盎然。

新產(chǎn)品增多了。

2013-2016年，作為高附加值產(chǎn)品的代表，汽車產(chǎn)量年均增長(zhǎng)11.8%，冷軋薄板年均增長(zhǎng)9.2%，鍍層板年均增長(zhǎng)20.6%。

新產(chǎn)業(yè)發(fā)展了。

2016年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到了五年前的1.7倍，占規(guī)模以上工業(yè)比重比五年前提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2017年1-11月，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速7.7個(gè)百分點(diǎn)。

新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)了。

2016年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到7773億元，位居全國(guó)第十位。同時(shí)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、拓展電子商務(wù)發(fā)展空間等方面的應(yīng)用風(fēng)生水起。

2017年，努力追求高質(zhì)量發(fā)展的河北，迎來(lái)了三大可喜變化：工業(yè)“換帥”，裝備制造業(yè)超過(guò)鋼鐵業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速超過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過(guò)二產(chǎn)。

今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程，不會(huì)一蹴而就。全省上下正以堅(jiān)定的信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫，積蓄起河北高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能。（記者王成果、龐超）

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