易縣城市大腦何以入選工業(yè)和信息化部城市大腦領(lǐng)域典型應(yīng)用案例？

一屏觀全域 一網(wǎng)管全城

不久前，工業(yè)和信息化部遴選公布了34項先進計算典型應(yīng)用案例。其中，城市大腦領(lǐng)域案例19個，工業(yè)大腦領(lǐng)域案例15個。河北省易縣城市大腦入選城市大腦領(lǐng)域典型應(yīng)用案例。

通過打通數(shù)據(jù)共享渠道、推動技術(shù)與數(shù)據(jù)融合、統(tǒng)籌縣城信息化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，易縣綜合運用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，加快推進城市大腦建設(shè)。易縣城市大腦一期項目正式投入使用一年多來，實現(xiàn)一屏觀全域、一網(wǎng)管全城。

一中心實現(xiàn)城市運行一屏全觀

2月20日，在位于易縣行政審批局的易縣城市大腦一期項目運行中心，電子屏幕上跳動著全縣企業(yè)登記、旅游信息、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多領(lǐng)域?qū)崟r動態(tài)數(shù)據(jù)。

“我們通過數(shù)據(jù)建模提升監(jiān)管效能，優(yōu)化營商環(huán)境�！币卓h行政審批局副局長王文杉說，易縣城市大腦由中關(guān)村科學(xué)城城市大腦股份有限公司設(shè)計建設(shè)，一期項目采用“1+1+4”整體框架，即1個易統(tǒng)籌城市大腦運行中心，1個易善美城市大腦基礎(chǔ)平臺，以及易治稅務(wù)管理、易辦政務(wù)服務(wù)、易游產(chǎn)業(yè)賦能、易管礦山治理4個場景應(yīng)用平臺。

一中心實現(xiàn)一屏觀全域。王文杉介紹，易統(tǒng)籌城市大腦運行中心以城市運行指標(biāo)體系牽動跨部門數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)全縣重點領(lǐng)域的運行監(jiān)測，是全面反映易縣政務(wù)服務(wù)、城鄉(xiāng)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)。

過去，各單位已有的信息化系統(tǒng)大多是省、市垂直系統(tǒng)，一個業(yè)務(wù)股室甚至需要操作和維護9個系統(tǒng)，一線業(yè)務(wù)人員面臨著大量低效、重復(fù)的工作。信息化系統(tǒng)難以做到數(shù)據(jù)共享和融合應(yīng)用，也不利于政府綜合決策。

易統(tǒng)籌城市大腦運行中心匯聚了全縣政務(wù)服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)指標(biāo)，建成總體態(tài)勢、政務(wù)信息、綜合治稅、旅游發(fā)展、礦山監(jiān)控五個看板和景區(qū)周邊交通治理、礦山盜采指揮調(diào)度兩個場景，實現(xiàn)城市運行一屏全觀。

城市治理正面臨著從單一管理向綜合治理、從靜態(tài)管理向動態(tài)治理的轉(zhuǎn)變。易縣城市大腦項目經(jīng)理孟慶海說，原有信息化系統(tǒng)只是通過攝像頭等前端設(shè)備對城市局部感知，通過“人盯肩扛”對城市局部治理，效率低。

“現(xiàn)在不同了�！泵蠎c海舉例說，易縣荊軻大道上部署的集視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、廣播廣告等功能于一體的智慧燈桿，發(fā)揮了重要宣傳作用，還可協(xié)助交警、城管等部門查處事故。

目前，易善美城市大腦基礎(chǔ)平臺已經(jīng)入駐15個部門、8個行業(yè)主題、73個小類服務(wù)事項，累計采集30多萬條數(shù)據(jù)。平臺實現(xiàn)視頻、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、地圖等各類數(shù)據(jù)匯聚、共享，用更加安全可靠、靈活便捷的方式支撐城市大腦多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合及應(yīng)用，為各類應(yīng)用提供AI分析能力和地圖服務(wù)能力。

場景應(yīng)用平臺實現(xiàn)一網(wǎng)管全城

人在北京，怎么辦理易縣業(yè)務(wù)？易縣城市大腦易辦政務(wù)服務(wù)平臺中跨省通辦就能解決。

易縣“櫻桃大王”劉文坡在北京市海淀區(qū)辦理招投標(biāo)手續(xù)時，需要提供預(yù)包裝食品銷售備案憑證。他沒有跟以往一樣回易縣，而是前往北京市海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心跨省通辦窗口提交了申請材料。很快，他就收到了易縣政務(wù)服務(wù)中心郵寄來的預(yù)包裝食品銷售備案憑證。

劉文坡不知道的是，他在北京提交材料后，工作人員將他的材料同步至易縣跨省通辦收件系統(tǒng)。接著，易縣政務(wù)服務(wù)中心工作人員立刻審核、核準(zhǔn)，辦理了備案憑證，并郵寄給劉文坡�？缡⊥ㄞk真正實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。

“易縣城市大腦運用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)易縣與北京市海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)高頻事項的跨省通辦。”王文杉說，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦接入了15類國家級數(shù)據(jù)、22類北京市數(shù)據(jù)，易縣辦事群眾無須再攜帶身份證、學(xué)位證等15類證件即可完成事項辦理，并且可在北京辦理易縣的政務(wù)事項，實現(xiàn)減材料、減時間，有效破解跨域數(shù)據(jù)共享難題，探索出跨地區(qū)政務(wù)服務(wù)新模式。

此外，易慧審批小程序能提供重大項目進度的實時查詢、逾期提醒，實現(xiàn)十大類、90%以上工程項目全流程、透明化監(jiān)管，提升服務(wù)效能，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

針對涉稅信息共享不暢、涉稅數(shù)據(jù)處理手段單一等問題，易治稅務(wù)管理平臺運用大數(shù)據(jù)計算等方式，實現(xiàn)多部門涉稅信息共享，提升稅務(wù)監(jiān)管水平。

目前，易縣已在50個本地加油站開展監(jiān)控信息數(shù)據(jù)化應(yīng)用，運用車輛識別算法計算進入加油站的車輛類型和數(shù)量，從而測算月銷售收入。2023年，易縣納入監(jiān)管的50個加油站總收入較2022年增長51.39%，增值稅入庫較2022年增長46.62%。

旅游業(yè)是易縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。如何推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

易縣城市大腦易游產(chǎn)業(yè)賦能平臺，通過接入易水湖金坡碼頭、狼牙山等景區(qū)視頻數(shù)據(jù)，運用平臺智能識別能力，實時統(tǒng)計景區(qū)客流量，為相關(guān)部門維持旅游秩序提供參考。易游小程序整合易縣旅游資源，設(shè)計了游客、商家、政府三個用戶端。游客端可為游客提供游前定向推介、游中導(dǎo)游導(dǎo)覽、游后購買伴手禮等便捷服務(wù)，商家端能實現(xiàn)營銷推薦、商品發(fā)布等，政府端能對信息發(fā)布、游客投訴等進行管理。

在礦山管理上，易管礦山治理平臺借助固定探頭實時監(jiān)控和無人機動態(tài)巡查，實現(xiàn)了全域、全過程、全閉環(huán)的管理，有效防范礦山盜采等違法行為。

易縣縣委常委、常務(wù)副縣長杜志平說，易縣城市大腦一期項目4個場景應(yīng)用平臺，在便民利企、旅游數(shù)字化、安全保障、執(zhí)法監(jiān)管、綜合治稅方面取得了一定效果，初步實現(xiàn)一網(wǎng)管全城。

進一步提升場景應(yīng)用成效

“今年我們將在易縣城市大腦一期建設(shè)成果和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，推進二期項目建設(shè)工作，完成全縣感知設(shè)施的補點和完善，進一步提升場景應(yīng)用成效�！倍胖酒秸f，二期項目將新增智慧城管、智慧醫(yī)療等平臺，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化能力向各個領(lǐng)域延伸。

智慧城管方面，二期項目將整合現(xiàn)有的平臺，實現(xiàn)城市管理數(shù)字化、精細化、智慧化，提高城市運行、管理、服務(wù)的質(zhì)量和水平。結(jié)合業(yè)務(wù)需求進行視頻設(shè)備補點和修復(fù)，建設(shè)易縣城市管理業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)城市管理各部門協(xié)同作戰(zhàn)，提高城市管理效率和應(yīng)急響應(yīng)能力。

智慧醫(yī)療方面，易縣將實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級智慧醫(yī)療服務(wù)體系全覆蓋，形成資源共享、統(tǒng)一服務(wù)的醫(yī)療格局。搭建連通易縣醫(yī)院、易縣中醫(yī)醫(yī)院、易縣婦幼保健院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的統(tǒng)一信息化系統(tǒng)平臺，以患者為中心建立服務(wù)統(tǒng)一入口，打通各機構(gòu)電子病歷、檢查報告影像資料等數(shù)據(jù)壁壘，支撐多級醫(yī)療機構(gòu)間遠程會診、雙向轉(zhuǎn)診等，實現(xiàn)患者一站式就醫(yī)，提高患者就醫(yī)滿意度。

信用治理方面，實現(xiàn)重點人員、重點企業(yè)的信用信息采集與共享、評價與監(jiān)管，助力提升社會信用水平。建立基于信用信息的綜合管理平臺，收集重點企業(yè)、重點人員等主體的信用信息，通過信息整合、共享和分析，對企業(yè)、個人等主體進行信用評價，并對信用不良的主體進行監(jiān)管和懲戒。

和美鄉(xiāng)村方面，通過數(shù)字化手段應(yīng)用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效管理和服務(wù)。建立鄉(xiāng)村治理平臺、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理平臺、鄉(xiāng)村治安綜合治理平臺、鄉(xiāng)村公共服務(wù)平臺等，加強信息化手段在鄉(xiāng)村管理、服務(wù)方面的應(yīng)用，提高鄉(xiāng)村居民生活的安全感和幸福感。（河北日報記者 米彥澤）

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